國徽與國歌、國旗一樣，代表國家，神圣不可侵犯。我國國徽要比國歌、國旗晚一年產生。毛澤東說，國旗定了，國徽是不是可以慢一點？有幅照片，是毛澤東拿著國徽圖案笑盈盈的鏡頭，他背后掛著一面五星紅旗，正好說明這一點。

    1949年8月，政協籌備組征集到九百多幅國徽圖案，但可供參考者僅四五式。敬愛的朱德總司令親自畫了一幅，“四條黃色曲線代表黃河、長江、珠江、黑龍江，上面飄揚一面紅旗，左上方一顆黃星。”由此可見，黨和國家領導人心系國是之重；而國是之重也沒因人而取。

    周恩來親自抓國徽的制定，為不誤第一個國慶節的使用，指示多吸收專家設計國徽。

    清華大學成立了國徽設計組，與先前成立的國立北平藝專（中央美院前身）國徽設計組異曲同工，齊頭并進。后者曾設計了政協會徽，他們在那基礎上將齒輪挪到下方，中間換上天安門和五星紅旗作為國徽圖案。根據政協要求，兩設計組最后確定國徽圖案為：齒輪、麥稻穗、五星綬帶組成大團結意象，天安門作為國徽的主體表示民族精神。

    麥稻穗進入國徽圖案實現了周恩來的夙愿。46年冬天，宋慶齡歡送董必武回延安，在重慶寓所開個茶話會，周恩來夫婦應邀出席。宋慶齡特意在桌上擺兩串近郊農民送來的禾穗，金燦燦的。宋慶齡說：“它比真金還寶貴。中國人口中百分之八十是農民，如果每年五谷豐登，人民就可以豐衣足食了?！?周恩來撫摸著禾穗，語重心長地說：“等國家回到人民手里，我們一定要把這束金禾畫在國徽上?！?/FONT>