脫貧攻堅 精準之戰
——專訪烏蒙山區駐村第一書記
楊雪 王應槐
紅蘿卜,蜜蜜甜,
看到看到要過年。
娃兒要吃肉,
大人沒得錢。
——四川瀘州民謠
在脫貧攻堅,精準扶貧的偉大戰役中,四川瀘州創造出了許多扶貧工作的寶貴經驗,尤其是駐村第一書記模式,給予深度貧困的烏蒙山區脫貧工作帶來了強大動力。為深入貫徹落實習近平總書記關于抓基層、推動基層建設全面進步、全面過硬和精準扶貧、精準脫貧以及因村派人(第一書記)等重要指示精神,2015年7月,瀘州市從各系統、各部門一共選派出324名機關優秀干部到烏蒙山區的敘永、古藺等貧困村任第一書記。作為先鋒的第一書記們,他們是如何克服種種困難,帶領村民們脫貧致富奔小康的呢?
為此,筆者深入烏蒙山區,專訪駐村第一書記,感受最深的是他們真誠熱烈的奉獻精神,深厚濃郁的家國情懷,令人感嘆敬佩。說他們是這片土地開花結果的一縷陽光,一泓清泉,毫不過譽。我接觸過許多村第一書記,他們都給我留下深刻而美好的印象,因篇幅有限,筆者在此重點介紹烏蒙山區的8位駐村第一書記,以饗讀者。
男兒有淚不輕彈
——古藺縣永樂鎮麻柳灘村第一書記李學征
一個陽光明媚的時刻,我與瀘州市優秀駐村第一書記李學征并排站在一座森林郁郁的山峰上。清風徐來,林濤陣陣。眺望著盤旋而上的山區公路和一片片茂盛的莊稼,李學征,這個為人爽快,做事干脆利落,身高近1.8米的典型的北方漢子,眼里卻涌動著激動的淚水,感慨地對我說:“我的老家在山東臨沂。自重慶大學工程管理研究生畢業后,到國家開發銀行從事規劃工作,任二級經理。國家開發銀行根據國務院扶貧辦的安排,負責烏蒙山區古藺縣的金融扶貧工作。2015年9月,我被單位派到古藺縣永樂鎮麻柳灘村擔任村第一書記。經過近一年的跋山涉水,走村串戶,我已經深深地愛上了這片貧窮而熱情的土地。”說完,他遙望崇山峻嶺,對古藺縣作了一個形象的比喻,說它猶如一只深藏不露的白馬股,一旦時機成熟,就會漲升連連,直至騰飛而起。豈止古藺縣,整個貧窮的烏蒙山片區,何嘗不是如此!
“去年,一個平常的夏日,讓我與一個遙遠而陌生的村落緊緊聯系到一起。我被行里選派到四川省古藺縣麻柳灘村擔任第一書記。從此,麻柳灘,一個建檔立卡貧困村,我,一個開發銀行員工,通過扶貧這個厚重的關鍵詞,與它深深地系在一起。”李學征自豪地對我說。“作為一個黨員,能夠代表開發銀行派駐貧困村擔任第一書記,這是我的榮幸;能夠在扶貧攻堅的道路上,留下一點自己的足跡,也是組織對我的信任,自己惟有沉下身,安下心,踏踏實實做好扶貧工作,才能不辜負組織的信任。”
扶貧,要抱有情懷。李學征說,扶貧,是一項有情懷的事業,沒有情懷,很難做好扶貧。特別對于從北京直接下到村里的第一書記,一頭是繁華大都市,一頭是貧困小山村;一邊是舒適的生活條件和辦公環境,一邊是電壓不穩、蚊子橫沖直撞;這邊剛坐完飛機,就要坐摩托車;這反差特別大,完全出乎預料。沒有真誠熱烈的情懷,很難堅持下去。
去年9月,當他一路換乘飛機汽車,走盤山路到達古藺縣城,第一感覺就是他覺得這個地方太遠了,太偏了。次日,到麻柳灘村的山下,還要換乘越野車上山,再走過泥濘的小路,才能到達簡陋的村活動室,這段路程雖然不長,但是讓他對貧困的感受更加深刻,感到自己的責任更加重大,使命更加神圣。
來之前,盡管李學征在網上查看了大量的有關烏蒙山和古藺的資料,對當地的情況在思想上作了充分準備,但基礎設施的落后和生活條件的艱苦,是他怎么也沒有想到的。
與高樓大廈的北京和北方農村的平原相比,這里山高路陡,環境的反差,加上語言不通,造成了極大的心理落差,這個時候支撐他的,只有情懷,想到能幫助很多貧困群眾脫離貧困,從事這樣一項偉大的事業,就他的內心來說,很有成就感。而且第一書記這個平臺,也有干事創業的空間,在這個崗位上,既能創造更多的社會價值,也能更好地體現個人的人生價值。扶貧,確實很艱苦,但也有樂趣,只要抱有情懷,樂在其中,才能體會到扶貧的價值和意義。
扶貧,要敢于擔當。扶貧過程中,會遇到很多困難和問題,特別對于第一書記,當碰到問題、面對困難時,要迎難而上,敢于擔當,才能更好地開展工作,做好扶貧事業。
麻柳灘村地處烏蒙山區,是四川省建檔立卡貧困村,有681戶3536人,貧困戶128戶556人,全村幅員面積11.3平方公里,有耕地1960畝,林地6850畝。雖然山清水秀,但卻山高坡陡,交通不便。山對面說句話聽得見,走過去要半天。由于條件艱苦,村里的女孩出去打工,很少回來,外面的姑娘又不愿嫁進來,導致村里光棍多。而且,村里留守兒童和空巢老人也多,大量田土拋荒,貧困面大,貧困程度深,形成吃水難,行路難,住房難等問題。面對貧困狀況,惟有克服所有這些困難,才能轉換角色,融入這里;惟有敢于擔當,才能打贏脫貧攻堅戰。
“要得富,先修路。”麻柳灘村沒有一寸硬化水泥路,臨村的水泥路到該村就成斷頭路,落后的道路設施不僅給村民出行造成極大的困難,還極大地影響了麻柳灘村與外界的聯系。山貨出不去,信息和技術進不來。怎么脫貧,何來致富。村干部也意識到了問題的嚴重性,村兩委曾幾次動意修路,卻幾次擱置,主要原因是缺乏相應的資金。
李學征到村后,村民對他非常熱情、真誠。讓李學征感受到了村民的善良和淳樸,真實感受到了村民們一心想脫貧的迫切愿望。在村里走訪時,幾個老人對他說:“小李啊,你來我們村,我們什么都不想,只想你幫我們把村里的公路修通!”李學征看在眼里記在心上,看到了中國貧困山區農民決心擺脫貧困的堅強毅力和斗志。每當想起幾個老人對他說的話,就會熱淚盈眶。
經過調查,通過村兩委再次將修路問題提上議程。既有現實需要,同時也有試探的意味。面對這塊難啃的骨頭,他沒有退縮,而是發揚開行人敢于擔當的品質,迎難而上。經過多次匯報協調,行里支持道路建設資金225萬元,同時,動員群眾籌資30余萬元。春節后,村里就開始環山道路的建設,經過2個月艱苦奮戰,完成了環山路的硬化,從根本上解決了群眾出行難的問題。作為一個開行人,他充分認識到,扶貧,就是要發揮敢于擔當的精神,迎難而上,才能打開工作局面,才能做好扶貧工作。
扶貧,要懷有感情。扶貧,既要懷著感情去開展工作,也要在工作中與群眾建立深厚的感情,與群眾打成一片,心心相印。拿李學征的話來說,就是“既要接天線,又要接地氣”。在扶貧工作中,作為駐村第一書記,要直接面對群眾與群眾打交道。村里的群眾,大部分文化程度比較低,加上地處山區,信息閉塞,思想觀念上比較保守,很多工作開展并沒有想象中那么順利,特別是有些群眾的思想很難做通,但這些貧困戶的家庭情況卻又實在艱難,每當這個時候,就需要扶貧工作者懷著感情,把群眾當作親人,耐心的去解釋溝通,幫助解決實際問題。
在李學征走村入戶的過程中,經常會碰到觸動他內心的人和事,讓他震撼。有一次,他在走訪貧困戶的路上,碰到一個叫王芳的小朋友,竟然頭枕著書包在路邊睡著了,看看確實可憐。他把她叫醒,跟她去家里看看,家里的房子外面墻壁開裂,里面破爛不堪,家里沒有一件像樣的家具。因為常年柴火燒飯,屋內被煙熏得漆黑,她家里只有她和父親兩個人,父親50多歲,一直未婚,王芳是抱養的,家里的情況實在是讓人心酸。后來他向王芳的父親宣傳易地扶貧搬遷政策,動員他到聚居點建房,還給他評了低保,讓他一家生活有了基本的保障。
像這樣的情況還很多,真是處處催人淚下,特別是一些孤寡老人,留守兒童,他們的生活簡陋,孤寂,非常困難。在走訪貧困戶李雪過程中,李學征深深地被她家的貧困狀況所刺痛。李雪家有5個孩子,她的丈夫前年去世,李雪常年在外打工,患病的婆婆幫忙照顧孩子,最大的孩子11歲,最小的孩子才4歲,5個孩子是典型的留守兒童。貧窮不是孩子的錯,但是貧窮卻讓孩子承受了很多,在為生計奔波的時候,再苦不能苦孩子,其實是一句蒼白無力的口號。李學征說他自己的孩子也只有3歲,能深刻體會到作為父母,對孩子的愛,那是無私的。如果不是因為貧窮,誰愿意離開家鄉,離開妻兒父母,四處奔波流浪呢?接觸更多,感觸就更多。
這時,李學征滿懷感情地說道:“男兒有淚不輕彈。可是,我發覺自己來麻柳灘村后,感情變得比以前更豐富了,這感情,既有對當地村民艱難生活的感傷,也有對當地村民的感動和感激,感動于他們面對困難時的樂觀,感激他們讓我的心靈一次次得到洗禮。”
扶貧,要善于組織。扶貧是一項系統性工程,牽涉到方方面面,綜合性強,靠一個人的努力,不可能讓全村人脫貧致富。要脫貧致富,就要發動當地的黨員、干部、群眾,把他們組織起來,擰成一股繩,調動他們的積極性,發揮他們的作用。扶貧工作,既要建強組織,特別是建強基層黨組織,更要善于組織,組織種養殖大戶帶動貧困戶發展,組織群眾開展基礎設施建設,發展產業。
對此,李學征感觸頗深。麻柳灘村是由麻柳村與千峰村合并而來,日常工作看似一個村,實則凝聚力不強、戰斗力不高。為了解決這一問題,他狠抓村級黨組織建設,走訪全部35名黨員,聽取他們的意見,針對他們提出的村支部說話不響、辦事不力、群眾不服的不利局面,多次召開座談會。會上,大家坦誠溝通,暢所欲言,說問題,找路子。老支書孫懷德激動地說,我們很久沒有開這樣的會了,只要是對麻柳灘好,李書記你們大膽干,我老家伙全力支持,用得上我的地方,我毫不猶豫。就是通過這樣不斷地宣傳發動,黨員干部的積極性被調動起來,村支部凝聚力和戰斗力逐步增強,群眾也看到了希望。
為了發揮黨員干部的示范引領作用,提高村兩委的號召力,李學征還支持鼓勵黨員干部自己要做脫貧致富帶頭人。支書趙立遠率先開展土地流轉,村長吳思貴牽頭成立古藺縣首個土地專業合作社,入黨積極分子吳川帶頭成立生態農業合作社,帶動群眾脫貧,在脫貧攻堅的戰場上,真正起到了示范引領的作用。
能否打贏脫貧攻堅戰,群眾的作用很關鍵,麻柳灘村兩委在李學征的帶領下,在扶貧攻堅過程中,非常注重組織發動群眾,發揮群眾的主體作用,多措并舉,調動群眾的積極性。他們組織群眾先后到貴州的花茂村(習主席視察過)、本地的大寨鄉富民村和龍山鎮順家山等先進村參觀學習;鼓勵群眾發展創業,為其提供支持幫助。村四組劉定遠組織近20戶群眾成立千畝茶園協會,組織發展茶葉;回鄉創業大學生吳威組織貧困戶一起成立久牧生態養殖合作社,帶動貧困戶發展養殖業;返鄉創業農民工吳建華帶動周圍群眾養牛50頭;村五組汪長江組織周圍的群眾成立柏楊坡種養殖合作社,發展養羊100多頭。他們還組織群眾采取“一事一議”方式修建道路等公益設施,經動員組織,群眾多方籌資,新改建泥結碎石路10余公里。李學征深刻地體會到了把群眾組織起來的好處,把群眾調動起來,發揮好他們的主體作用,村里的工作好開展了,修路再也沒有群眾阻工了,徹底改變了村支部說話沒人聽、干事沒人跟的被動局面。
隨著開發銀行捐贈資金支持的環山公路的硬化,易地扶貧搬遷貸款支持的新村聚居點的開工,隨后的村級公共服務中心、小型農田水利工程、入戶便道、千畝茶園、養殖基地等等,都將在麻柳灘村一一楊帆起航。
這些改變山區貧窮落后的項目工程的實施,不知凝集著李學征多少辛勞和汗水!這時,我想起了村支書趙立遠的話:“我當了兩任村支書,總想帶領大伙兒脫貧致富,但心有余而力不足。李書記下派到我們村來,帶來了豐厚的資源。他走遍全村每座山峰,每戶貧困戶,筆記用了兩大本。他像醫生一樣,為我們村把脈、對癥、處方、預防,幫助我們擺脫貧困。他吃透村情,思路清晰,制定近期和遠景規劃,瞄準發展項目,多方爭取資金,目前已爭取到了2000余萬元,帶著大伙兒一起干。一個從北京大城市來的干部,為了我們村的脫貧,不管刮風下雨,都在山上跑。白天干工作,晚上搞研究,有時連續幾個晚上都沒有休息。從最初的語言不通,到現在能說熟練的‘麻柳灘村話’,都是為了幫助村里脫貧。到山里來吃這些苦,受這些累,麻柳灘村的大人娃兒都看在眼里,記在心頭。”
“是的,扶貧工作正揚帆起航,我們的希望也在起航,帶著村民的夢想,帶著我們的心愿起航。麻柳灘,這個美麗的村落,在國家開發銀行的幫扶下,必將成為村里男女老少愿意一輩子守候的綠地,必將成為古藺河邊上一道亮麗的風景。”
李學征越說越激動,望著蒼茫起伏的群山,眼里滿含希望,仿佛看見了麻柳灘村無比美好的明天。此時,從山下響起一首新編的古藺民歌,動聽而深情,清脆亮麗的歌聲愈來愈近:
巍巍的大婁山喲連上了天
滔滔的赤水河喲歡聲一片
悠揚山歌唱出幸福萬萬年
手捧一壺郎酒醉美在人間
…………
扎根山區的“愛民書記”
——敘永縣正東鎮普市村第一書記何敏莉
炎熱的七月,太陽火辣,土地發燙。我們乘坐的汽車喘著粗氣七彎八拐駛進了敘永縣正東鎮普市村辦公室前面寬闊的院壩。下車伊始,一位梳著短發的年輕女性快速地迎面而來,“這是普市村駐村第一書記何敏莉”,敘永縣扶貧移民局的一位領導向我們介紹道。我定睛一看,甚為驚異。何書記不過30多歲,臉龐黝黑,穿著極為普通,與農村女性無異。從她圓圓的大眼和說話的精氣神中,仍然可見其青春的神采風韻!關于何敏莉扶貧攻堅的故事,讓我們從頭說起。
瀘州市按照中央的部署,在全市吹響了扶貧攻堅的集結號。2015年7月,瀘州市委向貧困村選派第一書記。作為市委組織部三科科長的何敏莉,積極響應市委的號召,率先報了名。她認為,投身脫貧攻堅,是自己義不容辭的政治責任。可是父母不理解:“你們兩口子,一個才援藏回來,一個又要下鄉當支書,孩子怎么辦?”關鍵時刻,丈夫給了她力量:“既然決定了,就好好干吧,家里我撐著!”7月29日,何敏莉告別了家人,毅然走進了敘永縣正東鎮普市村,成為市級機關下派扶貧攻堅的唯一女同志。
普市村地處烏蒙山腹地,海拔1100米,全村20個社,632戶,2573人,建卡貧困戶157戶595人,貧困發生率23%。 “普市村不脫貧,我就不離開!”雄心勃勃的何敏莉到達普市村后,馬上立下了軍令狀。
但是,普市村的困難完全超出了何敏莉的想象。首先是生活條件十分艱苦,晚上上個廁所都黑燈瞎火的,由于水土不服,經常生病,有一次半夜突然發燒,身邊沒有藥,只能喝點熱水熬到天亮。隨著工作的深入,與村民接觸多了,她發現生活上的困難還不算什么,更大的困難還在后面呢。
地處烏蒙山區的普市村向來信息閉塞,對外面世界的發展變化知之甚少,傳統的舊觀念濃厚。聽說村里來了個女支書,還是駐村第一書記,有人就說,咋個上頭派個女的到普市來,看她年紀輕輕、斯斯文文的,她治得住嗎,搞得好嗎?原來,村支書和村主任由于年齡、性格、觀念的差異,兩人意見經常不一致,坐不到一塊兒,常扯皮。何敏莉看在眼里,急在心上,她想,只有班子團結、干部齊心,全村的脫貧和發展才有希望。她點燃的“第一把火”,就是整頓班子。她多次找村支書和村主任交心談心,加強溝通,面對面解決問題,消除誤會,看到他倆的手終于握在了一起,何敏莉笑了,對改變普市村貧窮落后面貌的信心更足了。
解決了領導班子的問題,何敏莉立即對全體村干部“約法三章”:一是嚴守政治紀律,班子成員要顧全大局、維護形象;二是嚴守財經紀律,嚴格按照財務制度辦事;三是嚴守廉政紀律,班子成員不得插手項目工程,重大事項集體研究決定。此后,各自為陣的現象極少出現了,軟弱渙散的局面很快轉變了。
接踵而至的困難又來了。普市村基礎建設落后,雖然321國道貫穿全村,但是通社公路落后,有兩個社群眾下山需要徒步3小時。何敏莉將基礎設施建設作為突破口,帶領群眾修建公路9.8公里,安裝自來水管道20公里,切實解決了群眾出行難、飲水難等問題。一條山路,村民們盼了幾十年,第一書記終于圓了他們的夢。
解決了基礎設施問題,但普市村的貧困依然擺在那里,讓人揪心。最典型的貧困戶是王仕橋一家,別說家徒四壁,就連最基本的住房都沒有,帶著一個僅2歲的小孩東住一天,西住一天,最后連媳婦也跑了。像這樣貧困的人還有很多,面對艱巨的脫貧任務,下派時的豪情,變成了何敏莉身上沉甸甸的壓力!
要脫貧,關鍵要發展產業,增加自身的造血功能。但有人說,我們這兒天生貧窮,貧窮就是我們的命,搞產業只有死路一條!村里的王勇養過雞,眼看要上市了,可一夜之間說死就死了,硬是虧了10多萬;舒香蕓種過天麻,還是借錢種的,結果啥都沒長出來!
難道真的沒有辦法嗎?何敏莉請來專家,查找失敗原因,連泥土成分都化驗過,發現他們的路走對了,只是技術沒有掌握。于是依托全縣產業規劃和自然條件,把黑山羊、天麻、核桃作為全村的主導產業。并且提出建設“三大基地”的發展規劃,即千畝核桃基地、千只黑山羊基地、百畝天麻基地。
既要規模發展,又要降低風險,怎么辦?關鍵靠引進企業,但招商引資并不容易。因為群眾很窮,又沒有管理經驗,企業既要承擔資金、管理、銷售等義務,還要確保群眾盈利分紅,解決就業。面對苛刻的條件,很多企業退卻了。何敏莉沒有氣餒,一家不行談兩家,兩家不行談三家,功夫不負有心人,經過3個多月的努力,終于引進了中農陽光和恒達農業兩家公司。
“事非經過不知難。”何敏莉說啥也沒有想到費盡周折引進企業,落地卻成了問題。特別是黑山羊基地建設,絕大多數群眾都看到了發展的前景,積極參與,原本以為一切會很順利,可在簽協議的時候有人卻變了卦,更有人拿著農藥瓶威脅:誰敢動我的地,我就死給誰看!
這么好的事情,為什么會有阻力?何敏莉百思不得其解,便到群眾中去了解情況。有村民向她反映,以前修公路,本來答應調地的,但沒有兌現;以前也有老板投資,但虧損了就跑了,群眾一分錢都沒得到。問題找到了,原來是因為一些遺留問題,他們對干部不信任。于是何敏莉請來鎮上的干部,和村社干部一起,逐個解決群眾的訴求。企業以配干股的形式,解決之前調地的矛盾,并在協議上把群眾擔心的問題逐條完善。經過半年的努力,群眾的氣順了,引進的項目得以全面鋪開。
在具體實施中,何敏莉根據普市村的實際,提出引進龍頭企業帶動發展、培育本土大戶引領發展、爭取項目資金推動發展三大發展戰略。
目前,普市村已成功引進四川中農陽光農業有限公司和恒達農業發展有限公司兩家大型企業,投入資金400余萬元,以“支部+公司+農戶”的形式,帶動88戶貧困戶脫貧;建成黑山羊養殖基地1個,可實現年銷售肥羊羔5000余只,銷售收入400余萬元,貧困戶人均增收2000余元;建成千畝核桃基地一個,投產后可實現最初產值270萬元,以后以10%的比例逐年遞增,貧困戶人均增收550元。
在引領本土大戶發展上,扶持王小玉、王勇、馮端等本村黨員和年輕人才發展產業,成立家庭農場2個,養雞專業合作社1個,目前投入資金100余萬元,以“專合社+農戶”的形式,帶動135戶貧困戶發展林下雞5000余只,養豬200余頭,養牛50余頭,發展天麻20余畝,年底可以實現貧困戶人均增收3000余元。同時,爭取到國家項目補助資金288萬元,助推三大產業發展。
普市村文化生活匱乏,少數群眾沉迷喝酒打牌。有一次何敏莉去村里走訪,有個村民一大早就喝得爛醉,偏偏倒到的,在路上攔住了她。雖然被人拉走了,但這件事對她觸動很大。她想,治貧先治愚,要想富口袋,先要富腦袋。何敏莉多次到市、縣部門匯報,爭取到230萬元,修建了440平米的黨群服務中心,1400平米的文化廣場。
工程竣工時,紅旗飄揚,鑼鼓喧天。有位老人拉著何敏莉的手,含著熱淚,激動地說,“我活了一輩子,沒有想到我們這個窮窩窩還有這么大的變化!感謝您,感謝黨和政府”!而今,每天都有群眾到黨群服務中心來讀書、上網、看電影。醉酒的,打牌的越來越少了,大家的文化生活越來越豐富了。
何敏莉自擔任駐村第一書記以來,先后爭取資金5410萬元,帶領群眾修建公路
現在,每戶有脫貧項目,全村有產業支撐,村上有集體經濟。2015年,全村已減貧29戶;2016年,所有貧困戶都能脫貧;2017年,建卡貧困戶人均可支配收入將達到6000元以上。普市村日新月異,發生了天翻地覆的變化,何敏莉得到了老百姓的認可,被村民們親切地稱為“愛民書記”。
自下派駐村以來,何敏莉大多數時間都和群眾泡在一起。她說,“吃再多的苦我也不怕,最讓我難過的,是對家庭和孩子的愧疚”。有一次接到老師的電話:“你兒子的學習成績又下降了,你要多陪陪他!”老師的話讓她很愧疚,兒子很少見到她,打電話說得最多的是,“媽媽,你什么時候回來呀”?何敏莉說,“我沒有盡到一個母親的責任,但是,我無愧于普市群眾”!2016年元宵節,由于臨時加班何敏莉沒能參加村里的晚會,在晚會現場,村民和她電話連線,大家一起喊:“何書記,我們永遠和你在一起!”那一刻,淚水模糊了何敏莉的雙眼!她覺得,她所有的付出都是值得的!
2016年3月,中央政治局常委劉云山到四川調研脫貧攻堅工作,何敏莉有幸代表全省1萬多名駐村第一書記作了匯報,中央首長對第一書記推動精準脫貧寄予了殷切的希望,特別強調,第一書記要下得去、融得進、干得好。何敏莉正是這樣,深深地扎根于基層,用她的生命,用她的信念。2016年,何敏莉受到了瀘州市委的表彰,被評為優秀駐村第一書記。
“前途光明,道路漫長。”何敏莉動情地告訴我:“我將繼續扎根基層,誓將脫貧攻堅進行到底,早日讓普市群眾甩掉窮帽子、住上好房子、過上好日子!”
脫貧攻堅,老馬奮蹄
——敘永縣落卜鎮紅星村第一書記馬克星
行走在烏蒙山區,我的眼前總是閃現出高山密林中那些感人的故事和人物,揮之不去,讓我徹夜難眠。
2016年7月,驕陽如火。筆者在敘永縣落卜鎮紅星村一高高的山峰上,見到了由瀘州市委統戰部選派的駐村第一書記馬克星。56歲的他,是瀘州市市級機關選派出的年齡最大的“村第一書記”。乍一見他,我簡直懷疑我的眼睛。他個兒不高,身板結實,腳穿一雙解放鞋,磨得皺皺的,上衣和褲子上塵灰清晰可見,一張方臉被太陽曬得黑黝黝的。這就是長坐機關的馬克星,與當地農民無異!
老馬背著行囊,沿著彎彎曲曲的山路,興致勃勃地來到紅星村。盡管他對山區的困難事前作了充分的心理準備,但面對村里的現實心頭還是起了不小的波瀾。紅星村是一個國家級貧困村,601戶2409人,貧困戶就有128戶,貧困人口477人,耕地面積1170.1畝,可灌溉面積為500畝,人蓄飲用水相當困難。老馬一時的興奮少了,感到的是艱巨的扶貧攻堅任務。
到村里的第一天晚上,老馬在筆記本上寫下:“自古創業多艱難,成功路上無弱者。不管有多少艱難困苦,只要能改善村里的狀態,都要知難而上,主動作為。”當了二十幾年統戰干部的老馬,把調查研究、凝心聚力放在了工作的第一位。
作為選派的駐村第一書記,老馬深知自己的一言一行,都可能影響到村里干部群眾的看法。他從城市里來,但特別能和村民一起“土”,堅持吃在村里、住在村里,拉近與群眾的距離,融入到農村的生活。他積極調整心態,迅速進入角色,努力用“洋思路”轉變大家的“土觀念”,從正會風開始講規矩,很快把村兩委成員擰成干事創業的一股繩兒。他與老黨員座談征求意見,召開黨員大會請大家談對黨建工作的建議,走訪村里的能人聽取對脫貧致富的看法,到群眾家里拉家常解困難。村里128戶貧困戶,他走訪到了每一戶,收集民生訴求40余條。村里誰有困難需要幫助、哪家問題急需解決,老馬都摸得一清二楚,記在本子上,刻在心里頭。他一路走訪群眾,一路宣講黨的政策,把群眾的聯系電話記錄下來,也把自己的手機號碼留給群眾,在群眾中架起了一座溫暖的連心橋。
家住紅星村2社的劉世才為了改善一家人的生活,早年曾到外地打過工。遺憾的是,他不但沒有找到錢,反而得了肺氣腫、支氣管炎等病。他只好辭職回老家養病。因治病,劉世才花去了不少錢,仍然住在破舊不堪的老屋里,每逢雨季,透風漏雨,不僅影響一雙兒女學習,還讓妻子抱怨不已。無奈之下,他的妻子悄悄地跑了。面對看病費和兩個娃兒的讀書費,劉世才整日里長吁短嘆。老馬了解了劉世才一家的情況后,對癥下藥,為他解決了實際的困難:爭取減免學費,申請助學補助;列入貧困救助,危房改造補助7500元;鼓勵他發展養殖,喂豬、養雞鴨增加收入;土地流轉,每年有1000多元收入。
老馬不僅做群眾的貼心人,急群眾之所急,還帶領村兩委成員,順應群眾的期盼,著力解決村里多年的難題。
紅星村4社有一片204.9畝的集體山林,按照政策應劃分給本社社員管理,但經歷了幾屆村班子一直都沒法分下去,是一個老大難問題。經過廣泛走訪,老馬了解到集體山林不好分下去,是因為村社里原來的老干部認為栽種山林時出力多,各人就占了一大塊,與干部關系好的也劃一些,群眾意見很大。每次提出劃分山林,村社老干部就暗地里使絆子,有的還想為自己開走了戶籍的親屬劃一份。他請教鎮上林業站干部,逐一走訪村社老干部宣傳政策,講明道理,召集社員代表開會說明情況,征求意見。村里邀請鎮林業站干部到場指導,召開4社社員大會,以戶為單位對照航拍圖抓鬮確定林地位置,按照戶籍人口均分林地管理權,最終獲得了全體社員的認可。
村里群眾有到后山鎮趕場的習慣,但朝后山鎮方向走只有一條“斷頭土路”,走這條路,晴天一身灰,雨天一身泥。公路不通,村里到后山鎮要繞著山梁走7公里多山路,修通“斷頭路”,村里到后山鎮只有不到2公里。修路是村里群眾多年期盼的事,但這個工程要40多萬元。老馬召集村兩委成員商議,決定采取村民自己集資一部分、向上爭取一部分、向社會募捐一部分的方式,整合資源力量“啃硬骨頭”。經過分工,村兩委人員分成三個組,一個組負責組織修路和動員群眾集資,一個組聯系在外成功人士募捐,一個組負責向上協調爭取。老馬多方聯系協調,努力向市財政局、市民宗局以及縣上和鎮上爭取資金38萬元。現在公路修建正如火如荼地推進,今年村里的群眾就可以在硬化的公路上乘車去后山鎮了。為了解決紅星村人畜飲水問題,積極爭取市水務局支持,幫助新建3口500立方米的人畜飲水項目工程。
幫扶群眾脫貧致富,關鍵要幫在基礎扶在產業。紅星村屬半山區,又是原大樹硫鐵礦區,找到適合當地發展,群眾又愿意發展的產業,成了老馬工作的重中之重。
經過認真調查,了解群眾需求,對接上級政策,請教專業人士,老馬搶抓機遇,帶領村里一般人,終于把村里的產業發展起來了。
頂著烈日,老馬指著牛棚里哞哞叫的奶牛和雞棚里爭相啄食的雞群對我說:“這些都是我們村采用‘企業+農戶’的方式養殖的。我們村流轉3000畝土地建設家庭農場項目工程已經實施,將建成120個現代農業園區式家庭農場,養蛋雞30000只,養肉牛600頭,養種豬300頭,種植玉米、紅薯、大豆、水稻、蔬菜等2500畝。同時創辦黨員精準扶貧示范項目,積極探索貧困黨員,貧困群眾脫貧新途徑,以‘致富能手+貧困黨員+貧困群眾’的模式,形成脫貧合力,打造100畝黨員精準扶貧示范家庭農場,實現脫貧奔小康。”
老馬談到紅星村的脫貧奔小康,如數家珍,言辭鏗鏘,錚錚有聲,深深地感染著筆者,為紅星村的美好前景一次次激動著。我更為激動的是,“老驥伏櫪,志在千里”,老馬這種全心全意為貧困群眾著想,生命之根扎實于貧困山區的精神,任何時候都不會結束,不會隨著時間的流走而消失,將永遠行走在烏蒙山區的這片土地上。
“我在西溪等你”
——敘永縣水尾鎮西溪村第一書記胡欣平
“盤活高山土地,深度鄉村旅游。”“西溪美景如畫,村民吃上‘旅游飯’。”最近,敘永縣水尾鎮西溪村火了,國家和省級媒體,紛紛報道和贊譽西溪村在精準扶貧中,對旅游產業的大力開發和傾心建設,及其所取得的驕人成果。
站在山頂望去,整個村莊被群山環繞,村前層層疊疊的梯田線條如大山美麗的“指紋”。清晨,太陽出來時,山澗的溪流、瀑布、村莊、梯田與森林點綴在云海之間,如幔如紗,虛虛實實,猶如世外仙境,夢幻靚麗。
面對優美的環境,如織的游客,村民們的臉上笑容綻放,總要豎起拇指,感謝黨和政府;感謝胡書記,沒有他的熱情和汗水,就沒有我們的脫貧,就沒有西溪村今天如詩如畫的美景!
村民們口中的胡書記叫胡欣平,瀘州市委辦公室人事科副科長,現任敘永縣水尾鎮西溪村第一書記,瀘州市2016年“崗位學雷鋒敬業標兵”、“瀘州青年五四獎章”獲得者。
西溪村距敘永縣城59公里,面積31.29平方公里,轄3個村民小組,有農戶165戶,總人口數為545人,貧困戶52戶,貧困人口184人,基礎薄弱,交通不便,無村集體經濟,屬典型的貧困村。
西溪村在著名風景區畫稿溪深處,因交通不便,游客基本上都停留在山下。2015年9月,西溪村作為瀘州首批整村推進貧困村,一大批精準扶貧項目接踵而至。通電、修通公路,將脫貧路上的“絆腳石”撬開后,緊鄰水尾鎮的龍鳳鎮四坪村三組也在發生巨變:村民們用上了洗衣機、電視機,開起了摩托車、小貨車,竹子、竹筍、竹蓀等特色農產品走出了“深閨”。
村民們看在眼里,急在心里。怎么辦?比村民們更著急的是駐村第一書記胡欣平。胡欣平一到西溪村,就帶領村兩委挨家挨戶走訪每一戶群眾,了解他們的生活情況和發展意愿,他走訪了貧困戶52戶184人,并將全村545名村民信息準確地錄入電腦,為精準扶貧做足做好了前期準備工作。
在走訪過程中,胡欣平了解到西溪村雖有優美的自然資源,但交通的極為不便很大程度上限制了西溪村的進一步發展。能否真正讓西溪村脫貧,關鍵在于改善當地的交通。搞好基礎設施建設,修好公路,在此基礎上大力發展旅游產業,借助旅游之翅,實現經濟騰飛,讓西溪村徹底脫貧致富,步入小康社會。這就是胡欣平的發展思路。為此,他一方面向上積極爭取資金,另一方面帶領黨員群眾狠抓基礎設施建設,搶通了西溪村至合樂鄉西美村2.1公里的鄉村公路,不僅為村民出行和運輸物資提供了便利,更為發展旅游產業脫貧致富奠定了堅實的基礎。
如何讓游客住得下、待得住,是西溪村旅游發展的瓶頸。胡欣平與村兩委研究后決定,充分利用毗鄰的畫稿溪國家自然保護區的旅游資源,本地原生態的鄉村風貌以及當地的傳統美食、民間、民俗故事以及天然的生態環境推出農家旅游、篝火露營、徒步穿越等旅游文化項目來吸引游客。
“由于政府的精準扶貧政策,現在我們村‘烏雞變鳳凰’,美麗的風光、干凈的環境,各種有趣的耍法,讓城里的人都很羨慕!”村委會主任周懷喬說起村子的變化,一臉自豪。“過去,我們村房屋破爛,村道坑洼不平,垃圾胡亂堆放,牲畜到處亂跑,游客來了也會被嚇跑。”周懷喬說,進村的路在今年還要加寬成5.5米的“白加黑”瀝青路,“以后你們來,更是暢通無阻了”。
“想都沒有想到居然會有那么多人來耍。”說起春節長假游人火爆的情況,西溪村村支書羅元勝頗為感慨:“村里的旅游基礎設施改善后,僅大年初一就來了1000多名游客,7天大假,我們村吸引了4000多名游客前來觀賞,村里僅有的兩家農家樂飯菜全部賣光,冬筍、臘肉等山貨一‘搶’而空。”
得益于旅游的發展,西溪村不少村民變成了“農家樂”老板,羅元剛就是其中之一。他告訴筆者,以前的路面不好,條件也差,現在建設好了,他還開了一間農家樂和賓館,有不少人住進來了,已經累計接待游客上百人,收入還不錯,日子過得比以前好得多了。
作為扶貧新村建設的西溪旅游景區,從2015年10月開始打造,目前新村建設及景區內容打造已基本完成,各項基礎配套服務設施已形成規模,年接待能力可達2萬人次。
西溪村村委會主任周懷喬告訴筆者:西溪發展鄉村旅游,老百姓大部分都參與其中,有的是搞農家樂,有的是搞民俗住宿,有的開起了土特產銷售店,越來越多的村民吃上了“旅游飯”。通過發展鄉村旅游,老百姓的收益在原來單純種莊稼的基礎上每戶人均起碼增收一兩千元。
敘永縣水尾鎮西溪村鄉村旅游扶貧開發建設工作在駐村第一書記胡欣平的努力下,目前已完成大量基礎工程建設,初具雛形。核心區已完成路面加寬、堡坎漿砌、水溝整治、下環游步道、景區大門、停車場、蝸牛廣場、觀景平臺等基礎配套設施建設,竹產業、生態種養殖業等旅游帶動性強的產業發展也在穩步推進。建成后的西溪村將以國家級自然保護區畫稿溪為依托,打造成為以旅游產業為統領,多產業發展的生態旅游第一示范村,帶動當地群眾脫貧致富,確保精準扶貧工作取得實效。
告別西溪村,我忽然想起了那條耳熟能詳的廣告詞:“我在西溪等你!”
但聞山中牛哞聲
——敘永縣摩尼鎮金榜村第一書記馬小洪
“這是我們村的第一書記小馬書記。”我們剛剛落座,敘永縣摩尼鎮楊祖湘書記就親切地給我們介紹說。不僅楊書記如此,就連當地的大人娃兒都愛這樣叫他。站在我們面前的小馬書記一點兒都不小,長得身材高大,壯實魁梧,仔細一看,臉膛黑黝黝的。誰都曉得,那是被山上的太陽烘曬的。
小馬書記名叫馬小洪,34歲,是四川化工職業技術學院經管系黨總支副書記、副主任,他主動申請參加扶貧工作。經組織同意,2015年年底,他離開了朝夕相處的妻子和伶俐乖巧的女兒,只身來到摩尼鎮金榜村擔任了第一書記。
金榜村位于烏蒙山區的一個普通小山村,全村幅員面積15平方公里,下轄5個社,共525戶,2168人。其中貧困戶64戶,218人。一到金榜村,馬小洪就接到要在兩年之內帶領全村實現全面脫貧的命令,他頓時感到肩上的擔子沉甸甸的,前路漫長。
困難難不倒他。不等不靠。小馬書記跋山涉水,走遍了金榜村的每一片土地和每一戶貧困人家,熟悉了金榜村的山山水水,掌握了第一手資料。他利用他的經濟學知識,迅速確定了發展產業脫貧致富的路子。思路有了,出路在哪里?經過了解,小馬書記發現金榜村一直就有養牛的傳統,決定在養牛上下功夫,作為產業發展的突破口。
要養牛,最大的困難是資金問題。這不是一筆小數目,資金從哪里來?小馬書記想到了籌錢的路子,走“眾籌養牛”之路。
小馬書記的“眾籌”思路大家都覺得挺好,很切合金榜村的實際。隨后他找到了村內有遠見的農戶商量,爭取當地農戶在土地流轉、勞力雇傭、秸稈收購等方面達成一致的意見。道理講清楚后,村民們非常支持。接下來,小馬書記就當起推廣人,面向社會集資,將所籌集資金委托給農莊開展生產運作。
在眾籌過程中,小馬書記第一個想到的是自己的學校,他找到系里的老師們說了自己“眾籌養牛”的想法,老師們都非常支持,很是看好“眾籌養牛”的前景,既有收益,又能幫助貧困戶脫貧。老師們立即籌了20萬元。這給了小馬書記信心,他不辭辛苦,八方宣傳,在社會各界的支持下,最終籌到了第一筆款子。
“摩尼鎮金榜生態農莊現已收到83萬元‘眾籌養牛’投資款。”小馬書記介紹道,“‘眾籌養牛’項目發起后,獲得了大家的支持。所謂‘眾籌養牛’,就是指通過眾籌的方式向社會集資來進行村內的肉牛養殖,所得利潤(扣除食料生產和人工成本)全部由投資者獲得,利潤分紅就按照出資比例獲得分成,最終實現村民、農莊、投資者三方獲利的扶貧新格局”。
小馬書記邊走邊說,購買的小牛運回來后,我們就動員周圍貧困戶加入專合社,一起搞養殖業。農戶不僅可以在專合社里務工,還可以把自家種的玉米和秸稈賣給專合社獲得更多收益,最重要的是,村民還可以入股專合社,參與利潤分紅,增加貧困戶“造血”功能。
第一批“眾籌養牛”有88頭,正式命名為佳勇養殖專業合作社(即金榜生態農莊)。在開展“眾籌養牛”發展產業中,金榜村民得到了見得著的實惠。
“我家養了兩頭牛。瞧,這頭小牛是母牛,我準備把它養大了下牛犢,以后就可以養更多的牛了。”貧困戶李英桂指著圈里的牛喜滋滋地告訴筆記者。原來,這是專業合作社為貧困戶提供的能繁母牛,母牛所生小牛由貧困戶所得,母牛歸合作社。合作社的能繁母牛增重了,貧困戶也獲得了小牛,實現了雙贏。貧困戶曾登剛也領養了能繁母牛,今年5月,他將小牛賣給了專合社,收入了5000多元。
金榜生態養殖專合社負責人何家勇告訴筆者:“牛上面還有二維碼,一掃二維碼大家就曉得是我們這個地方養的牛,既安全,又擴大了知名度,起到了很好的市場效益。”
為了讓“眾籌養牛”模式走得更遠更穩,小馬書記依托于自身大學老師的工作經歷,還幫助合作社制定了規范化飼養的流程。
小馬書記說:“在牛場比較關鍵的地方我們把攝像頭全部裝起,再安一個主機,同時開發一個手機APP整個軟件,在手機上就可以隨時看到這一批牛是怎么喂的,喂的什么東西,這批牛的長勢怎么樣。”
目前,農莊占地220畝,主要以生產肉牛存欄量約85頭,肉羊存欄量約200只,烏骨雞和蔬菜年產量約400萬斤。主要供應學校食堂和周邊的市場,銷售渠道穩定,供不應求。具有20年肉牛養殖經驗的何家勇介紹:“增加1頭牛會消耗8畝玉米地的秸稈,農戶可收益800塊錢左右,如果是農戶種植專門的草料的話,每畝的產值可達1500元左右。”
“土地每畝租金600元。”據當地村民李芝君介紹,他家流轉了5畝地給農莊;另外農莊以80元一天的工價優先雇用他家2個勞動力,全年收入可達5萬元。現在村里有20多人在農莊上班,優先聘用的是租地用戶和貧困戶。
現在,摩尼鎮金榜生態農莊專業合作社僅“眾籌養牛”就達150頭,隨著養殖規模的擴大,貧困戶的分紅收益將會越來越多,生活變得越來越好。
離開金榜村,清風徐徐,山路彎彎,四周郁郁蔥蔥,我仿佛聽見一陣陣牛哞聲在山間歡快地回響……
附記:因小馬書記精準扶貧工作突出,被瀘州市委授予2016年“瀘州青年五四獎章”。
精準脫貧,圓群眾一個“安居夢”
——古藺縣大寨苗族鄉富民村第一書記王光偉
“精準脫貧,圓群眾一個‘安居夢’。”這是我在采訪古藺縣大寨苗族鄉富民村第一書記王光偉時,他說得最多,也是最有感情的一句話。
自有人類以來,房屋居住就成為人類自身永遠關切、孜孜不倦的話題。據《易經·系辭》記載:“上古穴居而野處,后世人易之以宮室,上棟下宇,以待風雨。”可以見出,人類從“穴居”“野處”到“上棟下宇”建立房屋,其目的就是為了在“以待風雨”中,改善自己的生存環境,惡劣的居住條件。
古人尚且如此,今人豈能靜而觀之。隨著科技的發展和社會的進步,以及物質財富的積累,人們對自己的居住條件越來越關心,越來越重視。中國改革開放以來,經過30年的扶貧發展,茅草房、泥巴墻逐漸消失了,但在烏蒙山貧困地區,至今仍有貧困家庭居住在此類房屋中。解決好貧困家庭的居住條件,讓他們住上堅實、寬敞、明亮的房屋,成了烏蒙山脫貧攻堅的突出問題。
2016年,古藺縣縣認真按照《古藺縣幸福美麗新村(烏蒙新村)建設扶貧專項方案》,扎實推進烏蒙新村建設。為了解古藺縣新村建設的進程,我隨著古藺縣扶貧辦的領導走進大寨苗族鄉富民村,專門采訪了富民村的第一書記王光偉。
那是一個雨后的下午,天氣悶熱。戴副眼鏡、在文質彬彬中透出堅毅的王光偉告訴我,他來自瀘州市人民政府辦公室。隨后,他向我們介紹富民村的具體情況:富民村位于古藺縣西部大寨苗族鄉,距縣城
貧困戶陳新義已年過半百,全家7口人擁擠在一間20多平方米的小木頭房子里,人進去根本無法打轉。妻子有智力障礙,5個孩子,最大的12歲,最小的還在喂奶。可是村里土地少,目前很難協調宅基地。異地搬呢遷還要等待,況且,對這樣一個缺乏勞力的家庭來說,即使拿錢給他們也無法建房。作為駐村第一書記,王光偉看在眼里,急在心里,召集村委會所有成員,反復研究,商量對策。聽說村里的王老師要賣房搬到城里去,王光偉和村干部上門去了解情況,看看房子不錯,經過多次協商,征得陳新義的同意,村委會全權代辦買房事宜,簽訂協議,幫忙貸款,最后,這間原本打算賣11萬元的房子,9萬多元就買下來了。有了房子,但家里空空的,沒有一樣物件,見此,王光偉利用自己的人際關系,四處奔走,動員愛心企業、愛心人士捐款捐物,給這個貧困的家庭搬來嶄新的衣柜、廚具、床等,還給孩子們買來了衣物。圖書和玩具等。六一兒童節這天,王光偉一家喜氣洋洋地搬進了新家,有了安居之地。
類似住在D級危房中的貧困人家不止王光偉一戶。73歲高齡的羅老太婆,兒子患病,自身難保,根本無力建房。母子二人住在上百年的破爛不堪的房子里。王光偉與村委會干部一起,入戶征求他們的意見,達成將其宅基地建成50余平方米的共識。房子建成了,老太婆很是感動,要宴請王光偉和鄉鄰,感謝大家的幫忙。王光偉和村委會婉言謝絕了,反復做她的思想工作,不要大操大辦,最終羅老太婆才放棄了這一想法。
王光偉面對的確實是一大難題。但他沒有退縮,迎難而上。積極發揮黨支部的作用,帶領全村群眾攻克一個又一個難關。截止目前,富民村的D級危房已全部消除,家家有房,一派安居樂業的新氣象。對于王光偉來說,最為精彩的一筆就是富民村的新村建設。
筆者隨著王光偉走進富民村,他指著眼前頗為“洋氣”的新村居住點,如數家珍,興致勃勃地對我說:
這是我們建成不久的一處美麗幸福新村的居民點。目前,全村129戶建卡貧困戶中,有住房改善意愿和計劃的貧困群眾94戶,無建房需求和已經建好房的有35戶。從現住房情況看,有土木結構79戶、磚木結構44戶,無房戶6戶。
從建房選址看,在有住房改善意愿和計劃的94戶貧困群眾中,選擇原址新建6戶,散居新建18戶,集中新建37戶,購買安置10戶,維修加固23戶。從建設時間來看,2016年農房改造(含購買安置、維修加固)70戶,2017年農房改造(含購買安置、維修加固)24戶,目前正在建房4戶。
我們目前按照“宜聚則聚,宜散則散”的原則,充分尊重群眾意愿,方便群眾耕種和勞作,整合各項政策,推動危房改造。主要采取
集中異地搬遷、分散建設、購房安置和加固維修四種方式進行。
對于新村的建設,我們堅持做到“六個統一”,即規劃統一設計、土地統一流轉、施工統一組織、建材統一采購、監督統一管理、服務統一提供。對此,我們按照“搬得出、穩得住、有事做、能致富”的總體要求,充分整合易地扶貧搬遷、新村建設、少數民族建房等政策,按照“示范中的樣板,樣板中的精品”,整村推進,高標準規劃打造富民新村及易地扶貧搬遷聚居點項目,切實改善群眾的生產生活條件,高品質打造群眾的幸福家園,讓大家擁有安全舒適的住房,圓群眾一個“安居夢”。
王光偉的話語深深感染了我。一連串的政策和數據,美麗的現實和更加美麗的未來,讓我激動不已,我仿佛看見一道絢麗的陽光,灑在烏蒙山區的富民村,那樣亮麗,耀眼!
王光偉思路開闊,觀念富有前瞻性。在幸福新村建設的基礎上,王光偉大力發展旅游文化產業。他邀請省旅游規劃院對富民村進行統一規劃設計,確定了“村旅一體、產村相融”的發展理念,將鄉村旅游有機融入基礎設施建設、生態觀光農業、少數民族文化當中,著力打造四川省鄉村旅游示范村和全國旅游扶貧示范村,探索“易地搬遷+鄉村旅游+休閑農業”的扶貧發展新路。
通過支部引領、干群聯動,富民村成功舉辦了首屆苗族風情節,實現了經濟效益和社會效益雙豐收,建成村支部產業示范園2個55畝,村民開辦農家樂7家、購物商店4家,在群眾中產生了廣泛影響和帶動作用。
如今,富民村的面貌發生了翻天覆地的變化,成了名副其實的“樣板村”,各地前來考察交流、參觀學習的絡繹不絕。富民村已經成了黃荊老林的袖珍城市,開放在莽莽森林的都市鮮花,是烏蒙山區精準扶貧的典型。
讓老百姓過上舒心的日子
——敘永縣石壩彝族鄉堰塘村第一書記楊波
見到敘永縣石壩彝族鄉堰塘村第一書記楊波,是在村子里的一片綠蔭茂盛的果園地。楊波中等身材,眉清目秀,一副干練模樣。聽完我的來意,便敞開話閘子,熱情地介紹著。
從他的介紹中,我了解到,楊波,彝族,1981年出生,本科學歷。曾應征入伍,歷任副班長、班長、副機長等職,2011年10月部隊轉業,2013年1月被分配到石壩彝族鄉人民政府,
堰塘村地處烏蒙山區,總人口2596人,526戶,耕地面積5600畝,林地面積520畝。全村有貧困戶106戶(含2014年已脫貧的6戶),占總戶數的19%,貧困人口407人(加上已脫貧的6戶,共427人),貧困人口占全村人口的15.6%。2015年回頭看中,清退28戶,122人,新增10戶,38人,其中少數民族46戶,189人,占全村人口的7.3%,占少數民族人口的12%,殘疾人24人,患大病16人,慢性病56人,非婚子女6人,因婚嫁未遷入3人,2015年末,貧困戶農民人均可支配收入2135元,占全村農民人均可支配收入的42.5%,占全鄉的26.1%。
任職以來,楊波緊緊圍繞“抓黨建、促脫貧”工作目標,嚴格按照幫扶工作三年規劃目標任務,迅速轉換角色,撲下身子,深入基層察民意、解民憂、為民生,做了大量的具體工作。
楊波說,他最大的心愿就是讓村里的老百姓安居樂業,過上舒心的日子。但是,楊波的扶貧工作,并非一帆風順,而是困難重重。他舉例說:“譬如,易地搬遷工作。我們圍繞堰塘新村建設、高標準示范果園建設的機會,把易地扶貧搬遷工作結合進來,計劃新建集中安置區,安置規模達到50戶,配套建設其它公共設施,解決貧困戶住房問題。然而,沒有想到的是,這么一個好的規劃,卻遇到了極大的阻力。村里部分農戶文化知識不高,思維方式守舊和封閉,他們擔憂搬遷至新的安置點后,無法適應新的生活方式和人際關系。其實不僅是老人有這種傳統的思想觀念,有相當一部分年輕人也存在這種思想,他們也擔心適應不了新的生活方式。他們世代在那里生活,人們彼此熟悉,已經形成了一種牢固持久的社會關系。一擔搬遷之后,就要開始一種新的生活,適應新的人際交往方式。所以在動員搬遷過程中,他們除了擔心將來的生計問題以外,對搬遷后拆除老宅將宅基地復墾也表示不理解。同時,有的人不愿搬遷的原因就是擔心搬出去了之后,原居住的土地、山林怎么辦,一直處于猶豫徘徊之中,可以說其思想觀念一時是很難改變的,需要在搬遷以后逐步解決其所擔心的問題及顧慮,方能實現搬得出、留得住、能致富的目標。”
為此,楊波不厭其煩,逐個深入異地搬遷戶,向他們解釋、宣傳黨的異地搬遷政策,集中安置的好處,新村建設的美好前景,打消他們的顧慮,讓他們愉快地遷入到新建的安置房。
在堰塘村的扶貧工作中,觸動楊波靈魂、感受深刻的有兩件事。說起它們,性格堅強的楊波早已滿含淚水。
事件之一:幫扶三社深度貧困戶王萬祥擺脫貧困。王萬祥從小雙目失明,妻子喻敏有一定的智力障礙,有子女5個,家里無主要經濟來源,別說掙錢了,就連做一頓可口的飯菜都成問題,每當看到別人上學的孩子在吃零食、買玩具的時候,自己的孩子只能偷偷的躲在一邊,每當節假日或學習開展活動,看到別的孩子穿著新衣服、新鞋子,而自己的孩子卻穿著哥哥姐姐幾年前留下的舊衣服,夫妻倆心里很是難過。也許是“窮人的孩子早當家”吧,幾個孩子都特別懂事,當別的孩子放學后還在路上打紙板、滾鐵環、玩耍的時候,幾個孩子已經早早回到家里,他們輕車熟路,明確分工,放牛的放牛,割草的割草,做飯的做飯,儼然已經習慣了家里貧窮的生活規律。
楊波得知情況后,他對自己說,作為村第一書記,讓群眾早日擺脫貧困是我義不容辭的責任。便組織村兩委及時召開會議,研究幫扶措施:1、以海升公司“千畝精品果園 ”打造為契機,積極爭取流轉3.2畝土地給公司(每年土地流轉金2649.6元);2、在附作物賠償上,盡量按照就高不就低的原則進行賠償(16500元);3、讓王萬祥的妻子喻敏進入公司務工并且優先錄用(每月1500——2500元);4、協調公司對他家入戶路進行硬化;5、由于雙目失明,行動不便,村兩委將王萬祥的房屋二樓安裝上護欄;6、將王萬祥全家納入低保兜底;7、每季度定期對全家進行健康體檢。
在得到幫扶后,王萬祥家經濟條件有了極大改善,全家生活有了保障,為了表達對楊波的感謝,王萬祥有空的時候就喊他小兒子牽著他到楊波家來談心,一來就握著楊波的手,眼里閃著淚花,連聲說謝謝。
事件之二:幫扶一社特困戶羅思文脫貧。羅思文的妻子外出十幾年杳無音信,兒子外出務工因車禍不幸去世,兒媳外嫁,次子在敘永讀高中,本人長期患病,家中房屋破舊不堪,遇到下雨天氣,家里連下腳的地方都沒有,是典型的特困戶。看到這樣的情景,楊波的眼眶濕了,想不到現在還有這樣貧困的農戶,他暗暗下定決心,不把堰塘村貧困帽子摘掉,決不回原單位上班。
于是楊波及時向鄉黨委、鄉政府匯報,于2015年申請了6萬元的建房補助,成功解決了羅思文家的住房問題。住房解決了,新的問題又擺在了楊波的面前,有了住房也擺脫不了貧困的面貌呀?村兩委又與海升公司對接,讓羅思文進入公司務工并將2人納入低保。看著羅思文一家住上了新房子,有了固定收入,楊波的心里特別高興。
目前,摘掉了貧困戶帽子的羅思文一家喜事連連:兩層小樓已修建完畢,正在裝修中,即將喬遷新居的喜悅,讓一家人發自內心的歡喜;品學兼優的小兒子考上了四川師范大學,相信知識將改變他的命運,甚至有可能改變他們一大家人的命運。
說到今后的工作,楊波已是滔滔不絕。他說,我將以精準脫貧為總攬,繼續加大精準扶貧工作力度;以整村推進扶貧工作為契機,以項目建設為重點,鞏固扶貧成果,帶領村民脫貧致富奔小康。
此時此刻,楊波的話語鏗鏘,堅定有力,仿佛看見了堰塘村老百姓已經過上了舒心的生活,無比美好的未來!
在紅軍精神的鼓舞下
——古藺縣雙沙鎮東山村第一書記郭清春
當我們頂著火辣辣的太陽,走進古藺縣雙沙鎮東山村時,一位個兒中等,臉膛黝黑的年輕人迎接著我們。一口流利道地的古藺話,讓我認定他就是本地人。“他是瀘州市發改委下派到東山村扶貧的第一書記郭清春。”聽了鎮上領導的介紹,我們驚訝了好一陣子。郭清春接過話題,解釋道:“我是古藺縣水口人,在古藺長大,到東山村等于回老家扶貧。”
古藺縣雙沙鎮原名白沙村,是一個已經寫進中國革命史的地方。
東山村地處烏蒙山深處,距離雙沙場鎮12公里。有9個村民小組,幅員面積13平方公里,全村有640戶2886人,其中建卡貧困戶150戶637人。村里長時間沒有水泥路,有2個村民小組甚至沒有通公路,5個組沒有進行農網改造,用電量差,飲水困難,村內沒有特色產業和經濟作物,地質災害嚴重、交通不便、信息閉塞、產業不興,是導致東山村嚴重貧困的主要原因。
“東山村是革命老區。新中國成立以來,在黨的陽光雨露下,東山村的面貌發生了很大的變化,老百姓的生活水平也有了很大的提高,但是由于自然條件、歷史局限、觀念意識等諸多原因,東山村的發展相對滯后,老百姓的生活還有很多困難。脫貧的任務相當艱巨。我們要發揚紅軍的精神,加快東山村的開發建設,讓革命老區的人民過上更加幸福美好的生活!”郭清春對此認識到位,話語擲地有聲,信心滿滿。
郭清春上任的第一件事就是走訪貧困戶,深入田間地頭詳細了解實際情況,廣泛征求各種建議意見,結合村情民情,通過村兩委會,制定脫貧發展規劃:一是加快基礎設施建設,改善東山村基礎設施條件;二是促進產業發展,增加貧困戶的造血功能,幫助貧困戶從根本上實現脫貧;三是細化落實政策,推動幫扶工作落地見實效。在市發改委的支持和雙沙鎮黨委、政府的領導下,全力以赴,扎實推進東山村精準扶貧工作,力爭將東山村打造為精準扶貧示范村。
目標既定,東山村吹響了扶貧攻堅的集結號。駐村第一書記郭清春帶領全村人擼開膀子,不分晝夜,熱火朝天地干了起來。經過大伙兒的努力,終于,好幾代人連做夢都不敢想的大好事,在東山村一樁又一樁接連著實現了。
第一樁是村公路建成了。建成的村公路打通了東山村與外界的聯系,村民的出行方便了,信息暢通了,與外面世界的聯系廣闊了。不啻如此。村公路未建成前,每到水果成熟季節,由于公路沒通,崇山阻隔,村民們一臉憂愁,眼睜睜地看著自家的水果爛在山里。“現在路變好了,我們的水果和土特產也能出山賣個好價錢了。”說起建成的村公路,村民們都是喜滋滋的。貧困戶彭興明,父母都患病,以前在外打工,現在想回鄉搞養殖。在郭清春的支持下,為他爭取了扶持資金,拿到5萬元的扶貧貸款和3000元的產業發展周轉金,養起了林下土雞,一年收入達2萬元。
第二樁是廣播電視光纖實現了戶戶通。現在,一到晚上,家家戶戶燈火通明,熱熱鬧鬧,坐在屋頭都能收看新聞電視。天下大事,人人知曉。信息靈通了,村民們陳舊的觀念也改變了,變得開放了,能接受新思想、新事物了。
第三樁是產業現代化之路鋪開了。村里采取“龍頭企業+專合社+農戶”的模式,通過實地調查選址,確定3家農業產業化龍頭企業落戶東山村:一個標準化養牛基地,一個標準化養羊基地和和一個山桐子套種芍藥基地。同時組建東山村養雞產業發展基金,推動養雞專業合作社的發展。郭清春還利用自己的人脈資源,引進菌類栽培、生豬飼養等項目進入東山村。所有這些項目,都有經濟實體、農牧專家作為支撐,使其科學配套、長效發展,從根本上保證了村民的經濟收入,不讓“錢包歇空”。
看見東山村翻天覆地的變化,村支書夏世才激動地說,我們太有幸了,趕上了國家扶貧攻堅的大好時機。習近平總書記的扶貧攻堅政策,至少讓我們村的發展加快了50年!
站在一片濃蔭密匝的樹林里,眼見雞群撲騰著翅膀,咯咯咯的歡叫著,我感慨道,“郭書記,很高興認識你,你為東山村的精準脫貧做了很多工作,貢獻很大,很是了不起”!聽了我的贊美之詞,郭清春有些靦腆,謙虛地說,“沒啥了不起,腳起泡了,人曬黑了,看見村民們樂呵呵的,我也高興啊”。他忽然抬起頭,遠望霧氣繚繞的山巒,莊重地說道,“比起當年長征的紅軍來,我吃的這點苦,算得了什么”!
此時,我突然想起了毛澤東的詩詞《七律·長征》:
紅軍不怕遠征難,萬水千山只等閑。
五嶺逶迤騰細浪,烏蒙磅礴走泥丸。
金沙水拍云崖暖,大渡橋橫鐵索寒。
更喜岷山千里雪,三軍過后盡開顏。
正是由于黨的扶貧攻堅的陽光,紅軍長征精神的鼓舞,東山村才邁開了步伐,一步一步走出了貧窮,昂著頭,自豪地奔向小康!
行走在烏蒙山貧困地區,隨處可見辛勤的扶貧工作者——駐村第一書記:陡峭的山路上,荊棘叢中,有他們跋涉奔波沉重艱難的足跡;奔騰呼嘯的赤水河河谷,雷電風雨之中,來往著他們汗流浹背的身影。
他們變黑了,變老了,唯有不變的,是他們對黨的忠誠,對扶貧事業百轉千回的熱愛。每一條鄉村小路認識他們,每一個貧困戶銘記他們。
工作雖然艱苦,但他們無怨無悔,緊緊咬住脫貧攻堅,打贏這一場世紀之仗。讓身處老、少、邊、窮地區的貧困家庭,沐浴春風,享受改革開放的成果,提前脫貧,共同富裕,一起邁向小康社會。
以上是筆者在走訪瀘州市烏蒙山區脫貧攻堅的浩浩工程時,記錄的8個駐村第一書記的特寫鏡頭。并非結束語。烏蒙山的層巒疊嶂,見證著脫貧攻堅的歷史壯舉;滔滔奔流的赤水河,歌唱著脫貧攻堅的偉大精神。烏蒙山不相信眼淚。相信黨的陽光和慈祥的母親。相信只有依靠勤勞和智慧,才能改變自己落后貧窮的命運,實現小康幸福的生活。
此時此刻,太陽從東方冉冉升起,撥開云層,霞光滿天,一位精神矍鑠的老人,迎著絢麗的光芒,行進在烏蒙山豐收的田野上,在波濤般起伏的稻花香里,放聲唱起了一首享譽海內外、傳唱了60多年的四川民歌《太陽出來喜洋洋》。那詼諧歡快的旋律,真誠質樸的情感,對勞動和土地的摯愛之情,深深地感動著我們:
太陽出來羅嘞喜洋洋羅郎羅
挑起扁擔郎郎采光采上山崗羅郎羅
手里拿把羅來開山斧羅郎羅
不怕虎豹郎郎采光采和豺狼羅郎羅
懸巖陡坎羅來不稀罕羅郎羅
唱起歌兒郎郎采光采忙砍柴羅郎羅
走了一山羅來又一山羅郎羅
這山去了郎郎采光采那山來羅郎羅
只要我們羅來多勤快羅郎羅
不愁吃來郎郎采光采不愁穿羅郎羅
不愁吃來郎郎采光采不愁穿羅郎