借勢發展 瀘州"舉重若輕"
新年伊始,瀘州大地萬象更新,春潮涌動。2月11日,川化控股200億方/年大型煤氣化一期工程及其下游后續產品等14個總投資300億元的重點工業項目,在瀘州集中開工建設。
這是瀘州建市以來規模最大、投資最多的集中開工項目,涵蓋了白酒、化工、機械、能源四大優勢產業。在瀘州工業發展的十二五宏偉規劃中寫下了濃墨重彩的一頁。
四大產業蓄勢發力,標志著瀘州進入了加速發展的時期。
去年年末,省委書記、省人大常委會主任劉奇葆來到瀘州,他登上瀘州酒業發展園區的一處高地眺望,看到瀘州日新月異的發展景象,說道:瀘州所處的川南地區,區位優勢突出,工業基礎較好,具有沿江便利,在成渝經濟區中處于重要位置,在四川建設西部經濟發展高地的戰略中具有重要地位。
也在一個月前的西部博覽會上,副省長黃小祥同樣站到四川經濟發展的高度提到瀘州,他說,四川省近年來發展很快,正是因為擁有像瀘州這樣具有巨大發展空間,能夠不斷聚集各種發展要素、實現加快發展的市州。瀘州是四川飛速發展的一個縮影。
在四川經濟發展格局中瀘州定位為四川突出南向、加強東向的橋頭堡。而國家正在抓緊編制的《成渝經濟區區域規劃》里更將瀘州融入到了全國發展的一盤棋,并上升到全國發展戰略的高度上來。瀘州將成為川滇黔渝毗鄰區域最有發展潛力的地區和最重要的區域經濟增長點。
瀘州之重的重心在于,它是成渝城市群中實現跨越式發展的經濟重鎮,川滇黔渝四省的交通樞紐;長江上游生態屏障的重要組成;高新技術和低碳產業示范基地;以名酒文化為特色的世界文化名城、國家酒業集散中心。
瀘州之重,必須要用堅實的力量才能托舉。找準著力點猶為重要。瀘州擁有獨特的區位優勢,便捷的交通網絡、豐富的自然資源、堅實的產業基礎、充足的職教資源和優越的投資環境。特別是臨港優勢最為突出。這就是瀘州發展的寬廣平臺。
要做到舉重若輕,首要的就是必須進一步解放思想、擴大開放,要把發展的方向盡快轉到科學發展和轉變發展方式這個主題和主線上來。同時要借力發展,借勢發展,借智發展。
瀘州地處成渝經濟區、長江經濟帶、南貴昆經濟區等三個國家級重要經濟區的疊合部。每個經濟區都有自身獨特的優勢,也有先進的經驗。給我們提供了更多的區域合作機會和更多的經驗借鑒。
瀘州要抓住“中國白酒金三角”的機遇,繼續做強做大瀘州老窖、郎酒兩大龍頭,強化品牌效應,實施精品戰略,全面提升瀘酒質量,著力把瀘州打造成為“中國白酒金三角”核心腹地。瀘州作為化工城市,要延伸產業鏈,要推動傳統化工產業優化升級,經濟發展煤化工,著力推動天然氣化工向煤化工轉型。瀘州港已經成為西部地區一個扇形集中點。目前,瀘州的長江港口、鐵路、高速公路實現了立體連接,這必然增強瀘州的交通樞紐地位。
“搭好車”、“借好勢”,瀘州在“十二五”期間會進入到一個持續發展、全面發展的重要時期。
高位求進 瀘州“空中加油”
經過“十一五”的攻堅提速,瀘州的資源優勢、區位優勢、產業優勢積蓄的勢能集中釋放,所擴散的動力,將瀘州的社會經濟推向了一個新的高度。
“十一五”期間,瀘州規模以上工業保持了年均30%以上的高速增長,全市生產總值年均增速達到14.8%,比全省平均水平高1.1個百分點,位居全省前列。工業占GTP的比重由2005年的32.2%提高到52.8%。
瀘州正在空中矯健起飛。一批關鍵性、標志性工程陸續開工建設,一大批新的經濟增長點正在形成。特別是以交通為代表的基礎設施條件不斷改善,高速公路、鐵路、港口碼頭、機場航空,以及區域內的交通網絡、電力、能源、通信等基礎設施,都有新的進展和較大的突破。城區面積進一步擴大,城市人口聚集能力進一步增強,城市功能日趨完善,區域性中心城市框架基本形成。更為重要的是,各區縣、各部門形成了你追我趕、競相發展的良好局面。
瀘州如何在十二五期間“高位求進,加快發展”?只有“空中加油”,實現“十一五”和“十二五”發展思路的對接,才會飛翔得更高。
“空中加油”是一個難度比較大的動作,必然面臨很多挑戰。當前瀘州的發展仍然面臨不少的困難和矛盾,主要是:經濟總量小,人均水平偏低;粗放型發展方式還沒有實現根本轉變,產業結構不盡合理,資源與環境容量約束趨緊,節能減排壓力較大;城鄉二元結構矛盾突出,農村基礎設施建設滯后,農村基本公共服務水平亟待提高;社會事業歷史欠賬較多,就業和再就業形勢嚴峻,社會保障體系有待于進一步完善,統籌協調社會各方面利益主體的難度較大;地處川滇黔渝結合部,被邊緣化的風險依然存在,尤其是位于環渝腹地經濟區塊,與重慶市的政策落差將進一步加大。
這就需要有一個準確定位和思路才能克服阻力,提升引擎。《瀘州市十二五規劃》特別提出,要以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,以改革開放和科技創新為動力,以保障和改善民生為目的,繼續深入實施“四個四”發展戰略,著力構建現代產業體系,著力加強社會管理建設,著力推進現代化大城市建設,全面增強自我發展能力和綜合競爭力。
加“油”,必須加優質“油”。解放思想當然是第一元素,特別在戰略性新型產業和創新型城市方面要有創新思維。科學發展是潤滑劑,我市十二五發展要考慮自然環境和資源的容量,科學確定我市的人口、用地規模,以及產業發展方向和布局,從源頭上預防環境污染和生態破壞,切實提高城市總體規劃的科學性,促進我市經濟、社會和環境的全面協調可持續發展。
如何“加油”?這才是決定十二五瀘州飛行高度的重要環節。瀘州要繼續“立足四川、依托重慶、融入成渝、拓展滇黔”, 要從我市面臨做大經濟總量和提升發展質量的雙重任務出發,堅持在擴大增量中調整經濟結構,在加快發展中促轉變、在加快轉變中謀發展。以大項目帶動大產業,以大通道推動大發展,以大合作驅動大開放。
當前瀘州已被四川省委、省政府作為四川南向開放的門戶和重要經濟增長點。我們要按照市委、市政府確定的戰略目標,大力實施“千億交通工程”,決戰決勝交通樞紐會戰,加快構建鐵、公、水、空較為完備的現代綜合交通體系。發展特色優勢產業,首先是發展壯大酒業、化工、能源、機械“四大產業”。其次是大力發展現代服務業,以商貿物流、旅游和現代金融服務業為重點,努力把瀘州建設成為川滇黔渝結合部的現代商貿物流中心、金融服務中心、旅游組織中心。同時繼續堅持優勢優先的戰略思想,不斷創造新優勢,以瀘州老窖、郎酒“兩大龍頭”,“名酒名園名村”和二郎“名酒名鎮”建設,酒業“小巨人”為重點,做優白酒產業,提升“中國酒城”的優勢地位,努力把瀘州打造成為“中國白酒金三角”核心腹地。
川南瀘州,已經具備良好的空中飛行“氣候”條件,必將在十二五期間,實現又一個新跨越!
關節突破 瀘州“氣勢如虹”
“立足四川,依托重慶,融入成渝,拓展滇黔”,今天的瀘州,正在以大項目帶動大產業,以大通道推動大發展,以大合作驅動大開放。優勢產業與優勢項目相互交融依托,形成合力,各種發展要素碰撞,產生裂變,集中爆發,給瀘州發展帶來量的突破和質的提升。
十二五開局,瀘州正醞釀打開新的發展空間。瀘州的大產業發展要與大開發緊密結合,在培育壯大特色產業和新興產業上取得突破。瀘州要發展資源加工型產業,在現有優勢產業的發展上取得突破;要通過大開發,在利用沿江優勢發展新興產業上取得突破;要在沿江園區發展、現代物流發展上取得新突破。瀘州的大城市建設要與構建大樞紐緊密結合起來。
而其中有兩個重要標志:一是千億園區初具規模,洼地效應和集群效應顯現,標志著瀘州正在從工業化初期向工業化中期邁進。二是大項目的建設,將破解困擾瀘州經濟總量不大、質量不高、結構不盡合理“的頭號難題。
給予一個支點,便能撬起瀘州。這個支點就是“千億交通工程”的實施。進入十二五時期,瀘州“邊緣化”進入攻堅突圍階段,決戰決勝交通樞紐會戰,加快構建鐵、公、水、空較為完備的現代綜合交通體系,是瀘州地處四川內陸變前沿的關鍵節點。
沿南北向看,川黔高速公路、成自瀘赤高速公路、隆黃鐵路正在加快建設。川黔高速公路將讓出川南通道從此無阻;成自瀘赤高速公路將形成瀘蓉快速通道,打通川南城市群的南北“兩極”,貫穿仁壽、富順、瀘縣等川內大縣,讓川南黔北更加緊密;隆黃鐵路將是一條名副其實的資源線、脫貧線、產業線和出海鐵路線。規劃中的內江——瀘州城際鐵路、自貢——瀘州城際鐵路則是川南城市群的重要通道。這些項目,向北加強與成都主樞紐及內江、自貢等地市的連接,向南加強與貴州畢節、遵義、赤水等地市的連接,直抵防城港、欽州、北海三大海港,進而改善與東南沿海及廣東、廣西、云南等地的交通聯系,實現與東盟部分國家和南亞國家的溝通聯系,形成南北向大通道。
與南北貫通相互呼應的東西走向的交通建設,兩者相交將更加鞏固瀘州的樞紐地位。已經形成的黃金水道、正在建設的瀘州港進港鐵路和即將開工的宜瀘渝高速公路,對川南城市群、成渝經濟圈、沿江產業帶都有著深遠的意義。
國窖長江大橋、沱江一橋復線橋、城南長江大橋、城東長江大橋、沱江四橋、瀘州機場遷建等項目,讓瀘州具備強大的樞紐城市功能,與眾多交通項目配套,達到區域性中心城市的目標。
區域經濟實力與潛力集合成產業和區位優勢,產業和區位優勢必將帶來城市聚集力,城市聚集力又將帶動大投資、大項目、大產業。這種良性循環,就是一種疊加效應。
從更高的戰略意義來看,瀘州交通樞紐的建設,將成為四川省、貴州省、云南省能源礦產資源運輸的重要通道,川、滇、黔、渝四省市旅游黃金通道,老少邊窮地區脫貧致富的通道和濃香、醬香兩大香型四大名酒文化和諧發展通道。
新的突破口打開,瀘州氣勢呼之欲出。現在的瀘州已成為川滇黔渝結合部的要素集聚地,形成了具有區域帶動能力的新增長極。釀酒、化工、能源、機械四大主導產業,世界最大的硝化棉生產基地、全國最大的尿素生產基地,全國大中型圈液壓汽車起重機、挖掘機制造中心之一,中國第一個白酒加工配套產業集群和全國最大的白酒OEM園區,這些都是橫貫長、沱兩江的大手筆。
這得益于瀘州主動對接國家投資支持的重點和方向,促進投資持續較快增長,保持投資對經濟增長的有效拉動,盡快從根本上改善瀘州的發展基礎條件。也得益于各級、各部門堅持用科學發展觀引領思想大解放,進一步增強改革意識、拓寬改革思路,發動社會各界和廣大市民積極支持和參與兩型社會建設,形成全市上下共謀改革發展的良好氛圍。
瀘州的發展如長江后浪卷前浪,其氣勢不可阻擋!