鏖戰五年 瀘縣脫貧攻堅吹響集結號
(曾佐然) “要在脫貧攻堅工作中起到示范帶頭作用,帶領貧困群眾致富奔康?!?span lang="EN-US">2019年10 月 9 日,瀘縣縣委常委、統戰部部長張福榮到太伏鎮張棗村作《新時期如何抓好脫貧攻堅工作》專題黨課。
5年夙興夜寐,5年堅韌不拔。瀘縣屬扶貧開發工作任務縣。2014年,確定建檔立卡貧困人口22628 戶、60546 人,貧困發生率為6.41%,確定貧困村40個。瀘縣把脫貧攻堅作為“頭等大事”和“第一民生工程”,全體黨員干部領頭接力跑,交上一份沉甸甸的答卷:到2017年底,40個貧困村全部達標退出。到2018年底,建檔立卡貧困人口全部脫貧,脫貧攻堅轉入全面鞏固提升階段。
盡銳出戰 抓實結對幫扶
走在瀘縣的田野鄉村,隨處可以聽見熱情的村民在跟扶貧干部打招呼,那份熟識與親切如同家人。
“他們比親人還親!”貧困群眾陸續脫貧,信賴感激溢于言表。駕一輛電瓶車,匆匆奔走在脫貧路上;善解難題、辦實事、謀發展,這是瀘縣宣傳部派駐潮河鎮王坪村第一書記張濤定格在村民們心中的形象,大家親切地叫他“光頭書記”。
鄉賢李文宇回到家鄉太伏鎮王灣村,帶頭在全村發展柑橘種植,柑橘產業成為王灣村脫貧攻堅的一項重要產業。2018年實現全村人均可支配收入1.65萬元,村資公司積累資產達500萬元。
這是一個脊梁般的群體,他們是脫貧路上老百姓的主心骨;這是一個前赴后繼的群體,他們是脫貧攻堅的排頭兵。每一位黨員干部都是扶貧中堅,他們風里來雨里去,“5 +
“全縣40個貧困村均由縣級部門(單位)聯系,所有建檔立卡貧困戶均由縣、鎮(街道)機關干部職工結對幫扶?!笨h扶貧開發局局長曾奎介紹說。
建立了駐村幫扶月例會、雙月聯席會、季度座談會的三會制度,形成了駐村幫扶溝通協調機制。印發駐村幫扶年度工作任務清單及季度工作要點,對幫扶力量實行清單制+責任制管理。建立月督查、季通報、年考核問責問效機制,確保幫扶力量履職盡責。
大走訪回頭看 補齊脫貧短板
瀘縣按照“兩不愁、三保障”“三有”和“四個好”目標,以脫貧攻堅“大走訪”“大排查”活動為契機,扎實開展“回頭看”“回頭幫”。
強化住房保障,改善人居環境。截至
強化兜底保障,消除絕對貧困。提高農村低保標準,將保障線提高到每人每年3840元,將8977戶建檔立卡貧困戶納入農村低保,今年累計發放低保金2521.05萬元。發放殘疾人扶貧補貼生活費5650人次102.5萬元。將142戶非建檔立卡特殊困難戶納入貧困風險戶扶持范圍,防止發生新的貧困現象。大力推行“扶貧保”,解決群眾因病因災等意外事故造成的困難。完善城鄉居民基本養老保險制度,對符合條件的貧困人口由政府代繳城鄉居民基本養老保險。
強化健康保障,防止因病返貧。繼續實施“十免四補助”醫療扶持政策,為全縣建檔立卡貧困人口全額代繳基本醫療保險及附加險保費1861.98萬元,常住貧困人口家庭醫生簽約服務覆蓋率達100%,今年累計為33142名貧困人口進行免費體檢,為17629人次貧困人口按 規 定 報 銷
住 院 費 用 ,為110008名貧困人口報銷門診費用,通過衛生扶貧基金、民政醫療救助基金、社會扶貧基金等解決,確保不因病返貧。
強化教育保障,阻止貧困代際傳遞。強化控輟保學,全縣義務教育學生118065人無一名學生因貧困輟學。各類教育扶貧資助政策全部落實,撥付財政資金2412.4萬元,資助32236人次;今年,向符合條件的建檔立卡貧困家庭發放教育扶貧救助基金288.6萬元,資助7501人次。
強化“造血”功能 建成脫貧長效機制
聚力產業扶貧,拓寬增收路徑。瀘縣把2019年作為產業扶貧突破年,建立40個扶貧產業園,重點發展“優質生豬、晚熟龍眼、加工蔬菜、特色水產”等特色優勢產業。創建以“瀘縣青花椒”“牛灘生姜”地理標志農產品、“熟龍”牌瀘縣晚熟龍眼生態原產地保護農產品為代表的“三品一標”及特色農產品20個。推動“瀘縣造”產品上行,組織50家以上企業參加“迎春購物月”“川貨全國行”“商博會”等會展活動,拓寬全縣農特產品銷售渠道,助農增收。加強政銀合作、銀企合作,繼續推進產業扶貧小額貸款,截至8月底,全縣扶貧小額信貸累計貸款戶數10418戶,累計貸款金額17352.92萬元。
聚力就業扶貧,保障穩定增收。完善臺賬,25224名貧困勞動力信息實現動態管理全覆蓋。夯實技能培訓,舉辦技能培訓班30個,組織565名貧困人口參加居家服務、養老護理、種植養殖等實用技能培訓。開展“一人就業、全家脫貧”主題專場招聘服務活動,提供就業崗位10000余個,累計促進外出轉移就業14951人,251個行政村公益性崗位托底安置農村貧困勞動者1877人。
夯實基礎設施 提升公共服務水平
做好實施鄉村振興戰略與打好精準扶貧攻堅戰的有機銜接,統籌安排貧困村各類項目建設,確保項目效果的長期有效,形成貧困村持續發展的基礎和能力。
繼續抓好“四好農村路”和“戶戶通”公路硬化建設,加快實施具有支撐特色產業發展能力的產業路建設,加快渡改橋、村道窄路加寬、生命防護工程、農村公路橋梁等項目建設;大力實施脫貧攻堅飲水安全鞏固提升工程,鞏固提升了貧困戶7070戶16526人的飲水安全,其中,安裝自來水3178戶、打井3601戶、修建蓄水池99戶、安裝凈水設施192戶,全縣貧困群眾飲水安全得到全面鞏固提升;開展高標準農田建設,計劃建設高產穩產農田10000畝;全縣推進人居環境整治三年行動,突出抓好農村生活垃圾、生活污水治理和廁所革命;投入12000萬元,建設8552個端口,改擴建5個
扶貧扶志 激發群眾內生動力
瀘縣把文化惠民、文化扶貧作為脫貧攻堅的重要內容,以政府購買服務方式,陸續走進全縣40個貧困村開展文藝演出,激發脫貧致富的內生動力。結合主題教育,辦好“農民夜校”,總結推廣脫貧先進典型,大力宣傳表彰自強不息、自力更生脫貧致富的先進事跡和先進典型,用身邊人、身邊事示范帶動貧困群眾。瀘縣還大力開展移風易俗活動,引導貧困村修訂完善村規民約,發揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會等群眾組織作用,教育引導貧困群眾弘揚傳統美德、樹立文明新風。把扶貧領域誠信納入信用監管體系,將不履行贍養義務、虛報冒領扶貧資金、嚴重違反公序良俗等行為人列入失信人員名單。