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重振雄風，翱翔天空
——南城派出所重返全國一級所建設寫真
是他們，在危險來臨之時，用年輕的血肉之軀，為瀘州筑起一道鋼鐵長城；是他們，在群眾有急難時，用無私奉獻的精神，為酒城父老撐起一片平安的天空。
他們無數次逆著滾滾人流，義無反顧沖進事發現場，制服犯罪，與死神搏弈。……一次次臨危受命，一次次命懸一線、一次次立下大功，也一次次書寫奇跡：今年以來，南城派出所已破獲各類刑事案件201件，占發案總數315件的63％，摧毀搶劫團伙8個、盜劫團伙6個、詐騙團伙2個，打擊處理了53人，追回上網逃犯10人，其中4名系省外逃犯。命案偵破率100％，為轄區群眾挽回經濟損失50余萬元。在今年春季嚴打斗爭中，南城所工作名列全局派出所前矛，居城區三大派出所之首。
瀘州市南城派出所，被百姓親切地譽為“酒城保護神”。然而就是這樣一支威武之師，在2005年初卻遭受了一場事業的“滑鐵盧”，震驚全國的瀘州烈士陵園“1．15‘事件，南城所因個別民警卷入非法利益格局，致使派出所形象遭受前所未有的重創，全國一級派出所的榮譽也在瞬間丟失，干警們的心蒙上了一層厚厚的陰影。
為了重振雄風，南城派出所干警們以“壯士斷臂”之決心，豁出命來也要喚回人民警察在人民心中的形象。他們所經歷的那些艱難而悲壯的日日夜夜，感動了酒城，感動了我們……
重 振
春風和煦，陽光明媚。2006年的春天對于南城派出所來說的確不平常。
4月16日，聽說四川省公安廳廳長曾省權要到派出所來看望大家，民警們群情激奮，奔走相告。自“1．15”事件發生后，派出所民警們心里始終難受著，大家心中憋著一股勁，只是忘命的工作、默默地付出……
下午3時，和藹可親的曾廳長在市區領導的陪同下來到民警們中間，他握著民警的手殷殷囑托：你們一定要走出過去，重振精神!要以一級派出所的高標準來嚴格要求自己，爭取早日重新奪回全國一級派出所的稱號!我等著這一天!
瞬間，長時間郁積在民警心中的一口氣終于釋放出來，大家情不自禁地流下了眼淚：上級組織并沒有忘記我們啊!我們還有什么包袱不能放下的。
曾廳長的背影消失了，但他留下的“忠誠警魂，心系人民”的忠告卻久久縈繞在民警們心中。
“5．1”勞動節，值班女民警王小瓊接到一個長途電話，沒想到竟然是曾廳長打來的，他還記掛著大家!自半個月前看望過大家后，他心中就再也放不下這支遭受磨難的隊伍。他關照大家要努力工作，也要注意休息，并祝民警家庭幸福!希望早日聽到南城所取得好成績的消息!王小瓊握著話筒的手不住的顫抖，一句話也說不出……
市局領導也多次聽取派出所的工作匯報，并派出工作組駐所督促整改；江陽分局領導親自到所為民警們打氣。
組織的關懷，領導的期望，化著一股股清泉滋潤著民警們的心田，大家只有一個念頭：知恥后勇，負重拼搏，我們別無選擇!
南城派出所這只受傷的雄鷹，它渴望著能重新展翅，翱翔天空!
為了奮力一搏，它沒有盲然起飛，而是開始了靜靜療傷和積蓄力量。它深深明白，若帶病飛上天還有折翅的危險。
震撼心靈——南城派出所太需要注射一劑強心針了。
“1．15”事件以后，派出所全體民警列隊來到烈士陵園，向烈士紀念碑敬獻花圈，告慰烈士英魂。為了尋覓革命先輩的足跡，他們站在龍透關山頂上，走進況場朱德紀念館，聆聽歷史的回音，心被感染了，大家噴涌出愛國主義激情：要銘記過去，把握現在，面向未來。
他們又走進了瀘州市看守所，龍馬潭區工商局原局長孫某、中石油公司原經理劉某現身說法。看見他們曾經春風得意的臉龐此時如此沮喪，看見他們流下的悔恨的淚水，大家感到一股寒意透徹脊梁，心被觸動了，大家暗暗告誡自己：要光明磊落，忠誠警魂，心系人民。
查找病因——派出所尋找走出困境的根本之策。
對癥下藥，派出所存在問題的根源在哪里?他們從“1．15”事件入手，全方位、多層次查找問題。圍繞“如何正確認識‘1．15’事件”、“如何從‘1．15’事件中吸取深刻教訓”、“如何從發生在自己身邊和昔日戰友身上的違法違紀問題看到危機”等展開討論，深刻挖掘“1．15”事件產生的根源、現實危害。座談會氣氛活躍了，大家提出意見和建議11條，梳理歸納為5個方面的問題。針對“1．15”事件暴露出來的隊伍管理、廉政建設上的薄弱環節和問題，派出所結合保持共產黨員先進性教育活動，積極配合市局工作組開展了為期半年的隊伍教育整頓。
一系列的制度措施建立并完善起來了，目標考核辦法、值班接處警規定、車輛管理規定、誡勉談話制度、民主生活會制度等一批制度由所領導班子監督執行。走進南城派出所，你就會看見墻上的民警工作業績考核表、案情發案區域分布圖。一切工作都是那么井然有序，匆匆忙忙的民警們的身影穿進穿出……你能感覺到這是一支訓練有素、作風嚴謹、敢打硬仗的隊伍。
記得是誰說過這樣一句名言：鷹有時比雞飛得低，但雞卻永遠飛不到鷹的高度。
南城派出所醫治好創傷，注入強大的動力，它躍躍欲試，只待時機……
制 勝
2006年5月20日，南城派出所通過旅館業基礎工作獲悉，水井溝晶晶賓館內有一上網逃犯。
重大考驗突然而至。大家未免有些緊張，他們心里明白，網上通緝逃犯大都窮兇極惡，易孤注一擲!但展示自己威風的機會終于來了，他們又格外興奮。來不急細想，民警們火速到位。
大家舉槍潛伏在犯罪嫌疑人住所外，服務員以送水的名義叫開房門。說時遲，那時快，民警們一擁而上，將犯罪嫌疑人撲倒在地，迅速制服。逃犯劉XX，安徽籍人，在當地作案潛逃5年后終于在瀘州落網。
隨后3個月，南城派出所又成功抓獲一名浙江逃犯和兩名重慶逃犯。
8月21日凌晨3時，當南城派出所民警突然出現在廖家花園某幢樓的重慶逃犯朱智宇面前時，朱絕望地哀嘆到：“瀘州公安的消息太靈通了，行動太快了!我本來計劃只呆5、6個小時，天一亮就要走的，還是被你們抓到了。”
抓獲省外上網逃犯，讓瀘州整個公安系統為之振奮!要知道按公安機關的考核辦法，抓獲一名省外上網逃犯相當于抓獲30名本地普通上網逃犯。短短4個月時間里，南城派出所抓獲的省外上網逃犯人數占了江陽分局抓獲省外上網逃犯總數的2／3。
屢立戰功，對南城派出所來說，絕非偶然，其制勝之道就在于民警們高昂的士氣，在于派出所警務運行機制的創新。從陰影中走出的南城所立足點更加高遠，它把著眼點放在了警務運行機制的改革上。就在抓獲安徽逃犯的前兩天，即5月18日，南城派出所與南城刑偵中隊合二為一，所隊的人財物統一調度使用，各項目標任務統一完成，統一值班備勤，統一內務要求，統一考核辦法，一改過去多頭指揮，重復用警，推諉扯皮的現象。
效率出戰斗力。在這兩個多月的時間里，他們還破獲各類刑事案件84起，搗毀盜竊、搶劫團伙5個，打擊處理21人，刑拘14人。
警務運行機制改革使派出所的運轉機制更加機動靈活。在今年更早的3月，派出所就對勤務模式進行大的調整，打破原社區界限，設立了集防范、管理、打擊、服務為一體的警務區。每個警務區設警長1名，配備民警4-5人，警務區內所有民警實行捆綁考核，承擔同等連帶責任。這樣既便于民警業務上優勢互補，增加執法和管理工作力度，又避免了民警互相封鎖信息和單兵作戰的安全風險。
民間有句戲言：“警察上崗，小偷下班；警察下班，小偷上崗。”“貓鼠不同步”暴露了公安勤務機制的漏洞。對勤務工作有著更高追求的南城派出所決心在這一難題上尋求突破口：警力跟著警情走。
派出所組織專門力量，對轄區2003—2005年的刑事案件逐一進行了認真的統計分析：一是“兩搶一盜”案件占全部案件的比例為74％：二是“兩搶一盜”案件夜間發案比例為49％；三是“兩搶一盜”案件夜間發案中，零點至6點發案比例為66％。由此得出結論：1、白天和晚上發案大體相等，需要全天候防范；2、晚上防范力量非常薄弱，需要解決“貓鼠同步”的問題；3、零點以后的發案占晚上發案的2／3，晚上防范的重心應當在零點以后。
5月中旬，“四班三運轉”機制應運而生。派出所全天候、全方位地對轄區進行立體防控。白天以社區為單位實行著裝巡邏，晚上由18名民警和保安分為四個片區上夜班，全部采取便衣盤查守侯。經過兩個月的運行，就收到了較好的效果。6-7月，南城轄區共立刑事案件112件，其中可防性案件37件，比去年同期的123件和44件分別下降了9．8％和18．9％，機動車盜竊案13件，下降了6％，治安狀況較為平穩。
“好風憑借力，送我上青云。”南城派出所憑借警務運行機制改革這股東風，翱翔在酒城的藍天上……
衛 士
2006年6月7日，瀘州二中高考考場，市實驗中學學生冷XX正專心致志地做著試題。誰也沒有想到，考場外竟有幾名警察等候著他。高考一結束，冷XX走出考場，幾名警察相互遞了一下眼色，隨即跟上去，用低沉的聲音厲聲說：“請跟我們走一趟，我們是警察!”冷XX似乎明白了什么。
這是南城派出所人性化執法的一幕。
6月5日，南城派出所接市局110指揮中心指令：黃崗實驗學校學生唐XX報警稱，6月3日晚在茜草鎮十字路口搶劫他的犯罪嫌疑人之一在瀘州二中出現。民警們火速趕往現場，沒想到的是，冷XX是到二中參加高考試座的。要不要捉拿他?民警們猶豫了。經請示領導后，他們決定采取內緊外松的策略，暗中布控，不影響嫌疑人參加考試。
法律無情人有情。南城派出所充滿真情的執法傳為美談。
護衛校園，情動人間。也就是在十多天前，瀘州某學校保衛科涂科長將一面寫有“校園衛士”的錦旗送到南城派出所所長彭沭文手中，激動地說：“你們真是人民的好警察啊，為學校找回了失蹤三年的學生，學生家長從此再也不到學校吵鬧了，學校終于恢復了寧靜的教學環境，能一心一意搞教學了……”
南城派出所轄區集中有中小學校8所，兩三萬學生。學生的安危重重地壓在民警們肩上。派出所定期召開警校聯系會，排查化解糾紛，加大對校園周邊的巡邏和檢查，定期派法制副校長和校外輔導員用身邊的人和事給學生上法制課17次，在校門口設置臨時崗亭，推進警校共育工作。今年以來，共查辦侵害師生案件42件，刑事處罰17人，治安處罰11人，教育輕微違法人員14人，收繳管制刀具25把，調解學生糾紛80余起。
今年3月27日，瀘州某報報道了一則搶劫致傷學生案，在社會上引起震動。光天之日下居然發生這樣的事情，學生的安全誰來保證?很多家長表露出了擔憂。市局及分局領導紛紛作出批示，要求快偵快破，還校園一個安定的環境。
案情刻不容緩，派出所立即成立了“3．26”案件專案組，可涉案人員都已出逃。時間一天天過去，可案情還沒有進展。29日是江陽分局規定的破案的最后期限，迫不得已的民警們找到嫌疑人之一龍XX的父親，打起了攻心戰。可一開頭龍父就是不肯開口，民警們苦口婆心地開導， 兩個小時過去了，三個小時過去了……．龍父顯得有些焦躁不安，他終于定了定神，抬起頭對民警們說：“我叫兒子回來自首吧。”下午2點30分，正在外逃路上的龍XX返回。突破口打開，真相大白于天下，事實與報道竟然有很大出入。南城派出所的民警們以不懈的努力消除了媒體不實報道帶來的負面社會影響。
為保護學生安危，民警們多次立下大功。2月15日晚6時，派出所接到兩女生被脅迫賣處的報警后，迅速展開縝密偵查，于4月7日，將逃竄到浙江溫嶺市的犯罪嫌疑人蘭玉、何莉莎抓獲歸案。查清了2月13日二人將途經廣場附近的兩名中學生強行拉上出租車開到忠山公園用刀威脅、毆打等手段逼迫少女賣處的犯罪事實。
南城派出所展開雙翼，用一片赤誠為學校撐起了一片平安的天空。
救 助
哪里有險情，哪里有群眾需要救助，民警們就出現在哪里。
2005年9月1日，8歲的李貴川在民警的關心下，8年的黑戶終于有了著落。他高高興興牽著南城派出所民警周武祥的手，走進了城區二太街小學，和其他孩子一樣背著書包上學了。
李貴川是非婚生子，在他幼時其父母將他丟給靠撿垃圾為生的外婆后便離家出走，音訊全無。眼看著孩子一天天長大，外婆心事重重：沒有戶口，哪繳得起高價供孩子讀書啊?
公安大接訪期間，貴川的外婆鼓足勇氣找到南城派出所民警述說苦衷。看著老人滿臉的滄桑、求助的眼神，民警們的心一點點往下沉：孩子無辜，老人盡力了。強烈的社會責任感使他們毫不猶豫接下了這樁事，經與二太街小學協調，學校免去了孩子4000元的擇校費。
同樣還有一位老大娘對南城派出所民警充滿無限感激。身患乳腺癌的張大娘，患病四年來因無錢動手術，乳腺癌惡化，疼痛折磨得她幾乎想一死了之。當她從電視上看到瀘州公安在大接訪中，熱情為民辦實事的感人事跡后，抱著試一試的想法向瀘州市公安局局長寫求助信，沒想到很快就有了回音。南城派出所黨支部的全體黨員紛紛伸出援助之手。
當張大娘接到民警們捐助的2000元現金時，感動得熱淚盈眶，要給公安民警下跪致謝，被扶起后不住地說：“公安民警真是好心人，不是親人勝似親人，恩情比海深。”
一個上訪了十年的老上訪戶終于歇訪了!這不得不佩服南城派出所民警耐心細致的工作。居民黃方兵于1995年1月在南極子被人刺成輕微傷，因違法嫌疑人潛逃案情久拖不決，由此開始了漫長的上訪路。大接訪期間，南城派出所組成專案組積極開展調查，在獲知嫌疑人藏身的線索后，立即組織力量帶上上訪人一起進行查找。在炎炎烈日下，辦案民警輾轉況場、江北、丹林、泰安等地。為安慰上訪人，民警掏錢請他吃飯、喝水；為解決上訪人的經濟困難，民警慷慨捐款資助他。黃方兵冰凍已久的心融解了：“感謝民警大熱天四處為我的事奔波，盡心盡責；大家出錢資助我，我很感動。對你們的工作我感到很滿意，我不再上訪了!”
大接訪只是南城派出所為民辦實事的集中縮影。他們到底為民做了多少事，連他們也記不清了。被遺棄的三歲幼女小香在他們不懈努力奔走下，終于有了家。受傷的流浪兒劉榮被他們救起并得到很好的醫治……
鷹飛翔的高度，在于其博大的胸懷。能為民眾解困濟難，南城派出所的民警甘愿付出一切……
奉 獻
“幾度風雨幾度春秋，風霜雪雨搏急流，歷經苦難癡心不改……”8月6日晚，在與瀘州老窖旅游公司的聯歡會上，民警們深情高歌。多少辛酸、多少忍辱、多少血汗，只有在這時才能化作一股豪情，得以抒發；多少壯志、多少拼搏、多少付出，也只有在這時才能凝聚成一股力量，噴發而出。
洗去白天的煩惱，穿上休閑的便裝，投入到火熱的生活中，他們一樣是那樣生龍活虎。工作雖艱苦，但苦中也有樂，支撐他們的只有一個信念，那就是對黨對人民的無限忠誠。但一說起家庭，他們臉上就寫滿了太多的欠疚。他們也有情、也有愛，可他們幾乎沒有節假日的概念，越是節假日就越忙。一個月要值一二十天班，有時連續幾天幾夜都得不到休息，整個人連軸轉，還幾乎談不上什么補助。他們很難有機會在父母身邊盡孝，也很難有時間陪伴妻兒家人。他們奉獻了青春、熱血，連自己的家人都搭進去受累，好在不少家人都能理解他們的付出。
王小瓊，一位女民警。在采訪接觸中得知她的從警生涯，讓我感到驚訝。就為了一個警察夢，他從人人羨慕的市級機關轉行到一個基層派出所，一干就是十九年，她和男警察一樣值班、出勤，飽經了太多的酸甜苦辣。談起當年的同事大都有了不錯的待遇和職位，她說她對當初的選擇并不后悔。看見她淡定的神情中透出幾分堅定，我不禁心生敬意。
王洪春，所指導員。說話平靜、溫和。不管是所里的政治工作，還是警察業務，他都做得是那樣認真、細致。他從部隊轉業到公安機關十多年來，始終保持著軍人的本色，采訪這天正是“八．一”建軍節，這些軍人出身的警察將堅定的信念、頑強戰斗的品質溶入到警魂中，為這所警營增添了新的光彩。
所長彭沭文，筆者見到他時眼圈黑黑的，眼睛布滿了血絲。原來他頭晚值班，一宿未睡，剛調解完居民糾紛，又忙著處理打架斗毆事件，一會兒電話響起有人需要救助。天亮上班本該休息了，可還有大量事情等待著他處理，他又象螺陀一樣轉起來。我不禁感嘆：“真是太辛苦了!”
他笑了，語氣平淡：“這對我們每個警察來說都是家常便飯。”
采訪臨近中午，應他們的盛情邀請，筆者和他們吃了一頓工作餐。飯菜剛剛端上桌，彭所長的電話又響起，他神情嚴峻立馬起身：“我得趕快過去!廖家花園一住家著火了!”
望著他匆匆消失的背影，我在這時深深體會到了什么是奉獻的真正含義。在桌的幾位民警也沒有胃口，他們說滿腦子裝的都是工作上的事，經常都是吃不好睡不著。飯后馬上還得回單位，派出所今年年底要重返一級所，任務重，時間緊，中午大家都得加班。
再次見到彭所長是半個月后，見他身上有好些傷痕，筆者忙問是和犯罪分子搏斗留下的嗎?他顯得有些無奈：“不!是人民內部矛盾。”幾天前他和戰友們接受命令到方山腳下執行公務。因修路征地補償問題，一些“釘子戶”蓄意聚眾鬧事，在維持秩序中，他和他的另外5位同事相繼受傷，其中兩位頭部當時就被打破了，鮮血直流。作為警察，又打不能還手，罵不能還口。他苦笑著說：“好多時候，警察才是真正的弱勢群體呢!”
隨即他又很認真地說，“要說警察職業是‘高風險、高壓力、高強度’的職業一點不假。但只要你選擇了，面對頭上的警徽，就要隨時做好流血、流汗、流淚，甚至付出生命的準備。我們要無愧于人民警察的稱號。”說這話他的臉上透出了堅毅的神情。
在急流險阻中你可能看到過他們舍身忘死的鏡頭，在滾滾人流中你也可能看到他們扶危濟困的身影，但你不一定知道他們的名字。當我們沐浴在和平的陽光下，在安寧的環境中工作、生活、享受的時候，有這樣一群普通人民警察卻在背后默默地奉獻著。我努力記住他們：葉斌、李敬、周建平、武正海、譚靜、楊濤……可還沒來得及認清他們的臉龐，他們又融入了滾滾人流中，留在視線中的是他們挺直的背影。
雄鷹展翅，正在天空中高高地翱翔……