古藺縣水口鎮槐場村是一個美麗的小村,這里的村民純樸善良。近來,槐場村出現了新鮮事,響起了口哨聲,這長短不一的哨聲穿越山谷,劃破夜空,給槐場村帶來了平安和吉祥。
6月8日,槐場村4組村民王友橋家剛賣了一頭黃牛和兩頭肥豬,終于湊足了6000元錢,準備到縣城畜牧局去學習養殖技術買回崽牛發展養殖業。深夜11時許,貪婪的強盜悄悄地來到王友橋家,他已經踩好了點,只等待時機下手了。強盜從房屋后面用力撥開窗戶,撥弄的聲音驚醒了熟睡的小孩,“窗戶外有人影晃動。”聰明的小孩急忙通知在前房睡覺的父母,并跑出去通知了就近的村聯防隊員。三聲長哨后,數10名聯防隊員迅速趕來,強盜被嚇得慌不擇路,逃進了密密的山林中。6月15日凌晨1時,槐場村4組村民王友松發現牛棚里的耕牛不見了,這可是他家的命根子啊。王友松也是村聯防隊員,他拿出哨子鼓著氣吹響了三聲長哨。尖銳的哨聲傳遞了緊急的信號,附近的聯防隊員迅速趕到了王友松家,他們拿著手電筒順著牛的腳印在一公里外追回了被盜耕牛,盜牛者早已聞風而逃了。
槐場村的哨子是村聯防隊員相互聯系、傳遞重要信息的工具,哨聲的長短、次數代表著警情的大小和情況的緊急程度。重大警情吹長哨,一般情況吹短哨;吹響長哨3聲,要求聯防隊員守好路口、到現場;吹短哨5聲,表示有異常情況,要大家注意安全。槐場村的口哨聲成為了一道獨特的風景線。
水口鎮槐場村曾經是全鎮社會治安形勢較為復雜的一個村,全村幅員面積12平方公里,275戶人,僅2002年大大小小的盜竊案就發生了近100起,盜竊物品從耕牛、生豬、家用電器到鍋、碗、瓢、盆,有的農戶一年之中被盜5次。為了防強盜,許多村民不得不與牲畜同住,即使在春耕農忙季節,也必須留人在家看守。盡管古藺縣公安局曾多次組織警力對水口鎮進行專項整治,但效果甚微、反彈性大、群眾的安全感較差。
4月2日,水口鎮召開了鎮、村、社175名干部參加的社會治安綜合治理工作大會。決定在水口鎮全面實施社會治安綜合治理“整體聯動防范”工程,以加強群防群治為重點,加大矛盾糾紛的排查調處力度,最大限度地發動群眾參與到社會治安綜合治理這一系統工程中來。槐場村因為治安情況復雜成為了水口鎮社會治安整體聯動防范工程試點的四個村之一。剛開展工作時,難度較大,許多村民持觀望和不信任的態度。包村干部和派出所民警親自在槐場村組織召開了三個會議:一是召開村組干部會,統一干部思想;二是召開本村知名人士會議。邀請人大代表、退休干部、德高望重的人參與,爭取他們的全力理解和支持;三是召開群眾大會,曉之以理,動之以情,發動群眾積極參與到整體聯動防范工程中來。三個會議使全村統一了思想,統一了行動,在村民大會上由村民推薦和自薦參加槐場村治安聯防巡邏隊的村民達50多人,其中成為骨干隊員的有32人,這32名村民聯防隊員經過水口鎮派出所的短期業務培訓后,很快佩戴執勤證上了崗,派出所駐村民警負責定時對村聯防隊的工作進行監督和指導。
這支由村民組成的治安聯防隊伍切實成為了公安機關預防和打擊犯罪的有效補充力量,并真正發揮出了它的威力和不可估量的作用。聯防隊員輪流值班帶領群眾參加夜間巡邏,對于因在外打工沒有人員參加聯防巡邏的人戶,每月出資一元錢給村民聯防隊,以購置巡邏時需用的電筒、電池。槐場村5組村民王懷宣去年被盜5次,如今兒子外出打工,家里只有老倆口,重病在身,聯防隊員便把他家作為重點保護對象,每晚巡邏必到他家。面對村民聯防隊的熱心關懷,王懷宣老人總是熱淚盈眶。聯防隊通過流動式夜間巡邏、對有盜竊行為的人重點盯哨、對本村通往外面的主要路口進行定點守候三種工作方式,取得了不菲的成績。村聯防隊成立三個月來,成功地阻止了違法犯罪行為10余起,為村民追回了被盜耕牛3頭,向派出所提供各種情況信息20余條。6月7日,槐場村5組村民王友琛家的耕牛被盜,巡邏隊員及時發現,吹響了口哨,組織了10余名群眾及時追趕,追回了被盜耕牛,挽回了王友琛家近2000元的損失;6月15日,有一可疑人員進入了槐場村2組,被巡邏隊員發現后暗中監視。此人不敢作案,只好灰溜溜地逃走了;6月底,有一個福建人到槐場村買小孩,群眾發現后,及時報告村治安聯防隊,隊長將此情況向派出所報告,派出所立即采取相應措施阻止了這一違法犯罪行為的發生。
如果說槐場村的治安聯防隊在有效預防犯罪、保護村民生命財產安全方面發揮著重要作用,那么村民治保會和調解委員會在有效地調處各類糾紛、調和村民內部的各類矛盾、防止民事轉刑事案件和上訪案件的產生,維護本村的社會穩定方面發揮著不可估量的作用。槐場村治保會和調解委員會通過努力工作,成功地調解了15起糾紛,真正做到了小事不出組,大事不出村,既獲得了群眾的尊重,又樹立了威信,同時又為當地黨委、政府及派出所等相關部門減輕了日常工作壓力。
水口鎮槐場村從4月份實施社會治安綜合治理整體聯動防范工程以來,從根本上扭轉了治安秩序混亂的局面,村民的安全感明顯增強,群眾參與群防群治工作的積極性極大提高。這項工作同時也拉近了村民與村干部、鎮干部和派出所民警的距離。通過村、社治安形勢的的根本好轉帶動全鎮治安形勢的變化,這是一條農村開展社會治安綜合治理的有效途徑,也是公安機關推行農村群防群治工作,創造性地開展農村警務運行機制的成功嘗試。槐場村整體聯動防范工程實施的成功經驗得到了推廣,7月21日,由水口鎮政府和水口派出所組織召開了槐場村社會治安整體聯動防范工程現場會,槐場村的哨聲也將穿越時空,吹得更遠更高昂。