2006年8月,瀘縣原方洞鎮(zhèn)和雨壇鎮(zhèn)合二為一,新的鎮(zhèn)政府設在方洞,一個新的方洞鎮(zhèn)誕生了。方洞鎮(zhèn)位于瀘縣東北部,東北與重慶市榮昌縣清江鎮(zhèn)、清升鎮(zhèn)、安富鎮(zhèn)相臨,西北與隆昌縣李市鎮(zhèn)接壤,距縣城福集30公里,距瀘州市65公里,瀨溪河貫穿全境。幅員面積74.15平方公里,轄12個村民委員會和2個社區(qū),146個村民小組,6個居民小組。2006年末總人口50090人。
方洞鎮(zhèn)是瀘州北部最邊緣的一個鎮(zhèn),史載建鎮(zhèn)于1934年,當時叫觀音場。以前這里最著名的是屈氏莊園,為解放前川南大戶屈恒生府邸,文革中作為階級斗爭教育基地,曾享有“北有劉文彩、南有屈恒生”的“盛名”。四年以前,這里的“雨壇彩龍”因列入國家首批非物質文化遺產而名揚天下,在北京表演時還由胡錦濤總書記親自“點睛”,大為四川人特別是瀘州人長了把臉。但由于歷史的種種原因,改革開放以來方洞的發(fā)展一直比較滯后,若干年里綜合指標一直排在瀘縣的后列。2003年,方洞鎮(zhèn)的財政收入僅僅300萬元,當時還獨立成鎮(zhèn)的雨壇財政收入更只有區(qū)區(qū)200萬元。
時代的足音如同催征的戰(zhàn)鼓,敲擊著方洞人的心更敲擊著方洞鎮(zhèn)黨委政府的心,如何使方洞人富足起來,如何讓嚴重欠發(fā)展的方洞更快地贏得一個嶄新的面貌,成了擺在方洞鎮(zhèn)黨委、政府面前的迫切課題。
2001年3月,易其良,一個四十多歲,土生土長的瀘縣漢子,受命來到方洞鎮(zhèn)擔任黨委書記。在此之前,他曾干過共青團、綜治、計生、經(jīng)濟工作,擔任過原玉河鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、副書記,他任書記近七年來,先后有熊方永,聶華良,李孝倫,李祖春四同志任方洞鎮(zhèn)鎮(zhèn)長,保持了黨政領導班子的堅強有力。在他們麾下,積聚起一批富有時代精神,敢做敢為的優(yōu)秀基層干部,方洞鎮(zhèn)走上了又一輪快速發(fā)展之路。
首先是找準妨礙方洞發(fā)展的軟肋,方洞鎮(zhèn)領導班子認為:發(fā)展緩慢的原因,主客觀各有兩點——主觀上:一是如何在新形勢下找準發(fā)展方向的思路不明確,二是缺乏自信,缺乏激情,精神面貌萎靡不振;客觀上:其一,以交通為核心的各項公益事業(yè)嚴重滯后,給招商引資等造成了極大的障礙;其二:集鎮(zhèn)功能不健全,生產要素難集聚,嚴重制約了經(jīng)濟快速發(fā)展的步伐。
以黨委書記易其良為首的方洞鎮(zhèn)領導班子很快確定了加快發(fā)展的基本思路:打造畜牧產業(yè)大鎮(zhèn)、經(jīng)濟實力強鎮(zhèn)、教育質量名鎮(zhèn)。
方洞的農牧業(yè)生產傳統(tǒng)悠久,隨便找一個農村婦女也是扒田種地、養(yǎng)豬飼鴨的好手。把畜牧業(yè)作為“興鎮(zhèn)”的起點,基礎厚實。鎮(zhèn)政府領導班子腳踏實地,走“穩(wěn)定存量抓曾量,更新品種提質量,優(yōu)質服務穩(wěn)市場”的路子,一邊新引進PIC、榮昌豬等優(yōu)良豬種,改善出欄豬的品質,提高貿易率,一邊以20-30戶為單位規(guī)劃養(yǎng)殖小區(qū),實現(xiàn)人畜分離,推廣科學養(yǎng)殖。同時,鎮(zhèn)黨委政府還幫助養(yǎng)殖戶著力開辟市場,實現(xiàn)從理論價值到實際收益的轉化,幾年時間,方洞鎮(zhèn)的養(yǎng)豬業(yè)名聲大震,現(xiàn)常年有能繁母豬10000——12000頭,仔豬銷往兩廣、兩湖、云貴、陜甘蘭等十多個省區(qū),近幾年平均每年外銷仔豬20多萬頭。畜牧業(yè)實現(xiàn)年銷售收入億元左右。
方洞畜牧業(yè)的另一個亮點是種蛋鴨。鎮(zhèn)政府本著養(yǎng)殖戶自愿的原則,給獎勵扶助政策、鼓勵農戶大力發(fā)展種蛋鴨,現(xiàn)方洞蛋鴨常年存欄數(shù)達十多萬只,年產種蛋2000多萬枚。方洞鎮(zhèn)已成為川中重鎮(zhèn)隆昌禽苗孵抱市場的主要基地。
方洞鎮(zhèn)政府還用同樣的辦法鼓勵農戶養(yǎng)兔,也取得了很好的效果。
近幾年來,方洞鎮(zhèn)保持了瀘州市畜牧業(yè)第一大鎮(zhèn)的位置,方洞的水產業(yè)也在瀘縣排名第三。
畜牧業(yè)的科學規(guī)范發(fā)展還給方洞帶來了兩個副產品:一個是無公害肥料,另一個是沼氣。
發(fā)展畜牧業(yè)的同時,方洞鎮(zhèn)政府也及時啟動了工商實業(yè)的步伐。方洞有豐富的煤炭和高鈣礦石資源,煤炭和玻璃、紅磚、石灰是方洞的傳統(tǒng)產業(yè)。但是,方洞歷史上基礎設施建設非常薄弱,極大地阻礙了工農業(yè)生產的發(fā)展,2003年天旱,2000余畝農田無法栽秧,農民怨聲載道。基礎設施薄弱無疑是方洞經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,為此,必須首先突破這個瓶頸。五年來,方洞鎮(zhèn)政府籌措資金,想方設法,終于使以治水、興路、建氣為核心的公益建設取得了突破性進展。
方洞鎮(zhèn)政府領導班子急百姓之所急,想百姓之所想,一邊向上級積極反映,一邊找專家進行科學合理的規(guī)劃論證,他們終于爭取到了國家、省里的農業(yè)開發(fā)專項資金,拍著馬兒追趕基本建設的步伐。
先是修了20多公里水渠,改造了瀨溪河上癱瘓多年的四個電力提灌站,以保證全鎮(zhèn)縱使天旱也能滿栽滿插;再是從龍腦橋牽埋天然氣氣管進方洞場,居民用上了天然氣,同時還修建了一千多口沼氣池,從根本上解決了熱能資源。
灌溉用水解決了,還有居民飲水的問題。以前居民喝瀨溪河的水,由于長途污染,瀨溪河的水質較差;雨壇場原來有個自來水廠,同樣引用瀨溪河水,年久失修,也已無法保證飲用水的質量。為了方洞的老百姓能真正地喝上放心水、安全水,方洞鎮(zhèn)黨委政府不惜代價,從五仙山安了7公里多管道將優(yōu)質山泉水引到方洞;下決心廢除了雨壇自來水廠,從喻寺自來水廠引水供應雨壇。新引的自來水通進方洞的時候,方洞鎮(zhèn)上一個年逾古稀的老大爺笑呵呵地說:“幾十年了,從來沒有喝過這么安逸的水。”
“要致富,先修路”。合鎮(zhèn)以前,方洞鎮(zhèn)只有三個村通了公路,五年來,方洞鎮(zhèn)政府多方籌措資金,新修了80多公里村社公路,保證公路村村通、社社通。硬化了20多公里路面,現(xiàn)又有29.7公里路面硬化列入了議事日程。
方洞鎮(zhèn)黨委政府的干勁令人佩服,方洞人民吃苦耐勞的精神讓人感動。這期間,一些招商引資單位來到方洞,由于方洞還沒有一個像樣的賓館,易書記和李鎮(zhèn)長就把客人安置在自己的寢室,自己則出去“打游擊”。他們的真抓實干和誠懇樸實贏得了投資人的信賴,先后有“瀘州大洲化工有限公司”、“陽光不銹鋼門業(yè)”、“博藝玻璃”、“順達制衣”、“余氏物”等企業(yè)落戶方洞。
在方洞還有兩個來自香港的特殊出資人:他們不是投資的工商實體,而是捐建了兩個小學。一所12萬港幣,一所10萬港幣。之所以做出這樣的決定,源自他們對方洞鎮(zhèn)教育事業(yè)廣闊的前景充滿了信心。
方洞歷史上出過很多文人墨客,有上海藝術劇院黨委書記兼編劇、導演屈楚,有四川省巴蜀詩書畫研究社副社長屈義林,有南京大學電子科學與工程系副教授甘心照等等;瀘州著名藝術大師蔣兆和則是他誕生在方洞鎮(zhèn)瀨溪河對岸。崇尚教育的思想基礎在方洞非常深厚,這就是方洞鎮(zhèn)黨委政府打造“教育質量名鎮(zhèn)”思路的思想基礎。
為了切實保證方洞的教育質量,方洞鎮(zhèn)黨委政府提出了“三個一流”的戰(zhàn)略思想:硬件設施一流、教師隊伍一流、教育管理機制一流。
幾年來,方洞鎮(zhèn)投入數(shù)百萬資金,修教學樓,修中學學生宿舍,改造教學場所,購置教學設備,增添先進儀器,豐富教學器材,把方洞建設成了全縣教育設施最完善的鎮(zhèn)。
方洞鎮(zhèn)黨委政府從關愛教師出發(fā),讓教師真正體會到自己職業(yè)的崇高和使命的神圣,他們每年教師節(jié)都要給教師們表示慰問,隨著財政狀況的好轉,慰問金也從50元提高到了200元。他們建立激勵機制,每年評選“十佳教師”和“十佳教育工作者”,每年政府花1——2萬元,利用暑假送他們到其他名校、大學參觀學習,吸取先進的教學方式和教育理念,對教師的獎勵性支出一年要超過20萬元。
方洞鎮(zhèn)的學生是幸福的,因為方洞鎮(zhèn)黨委政府的理念就是“要讓百姓的子女就近受到良好的教育,力助百姓實現(xiàn)望子成龍,望女成鳳的夙愿”,低保家庭子女、孤兒——也就是那些沒錢上學的孩子,鎮(zhèn)上領導干部責任到人,基本包完。每一年初中升高中獲A1成績的100名左右學生,鎮(zhèn)黨委政府組織表彰會,給他們披紅掛彩,他們的父母胸前掛著大紅花,樂悠悠地坐在前排分享孩子們的喜悅;而那些考上大學的獨生子女,鎮(zhèn)政府一次獎勵300-500元。
德陽市金羊區(qū)一個教育局的老領導受省政府委派前來驗收瀘縣教育工作,他來到方洞,翻開方洞鎮(zhèn)的教育投入賬目,不禁大為驚嘆:“這在成德綿一帶的富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是做不到的。”當他問及方洞鎮(zhèn)的領導為什么不惜血本投資教育時,方洞鎮(zhèn)黨委書記易其良半開玩笑半認真地回答道:“主要是我們當書記鎮(zhèn)長的書讀少了,留下許多遺憾,所以我們想讓鄉(xiāng)親們的孩子能更多更好的讀書。”
工作做到位了,教師和學生的干勁也上來了。按照國家要求,方洞鎮(zhèn)的教師也接到了上級“嚴禁有償補課”的禁令,但看到自己可心的學生們那種學而不厭的積極性,老師們情愿放棄自己的休息時間,免費輔導學生。有這樣一個老師,暑假期間朋友打電話約他出去旅游,他回答說:我也想輕松輕松,但丟不下我的這些學生娃娃啊。這話讓鎮(zhèn)領導聽見了,至今感嘆不已。
迄今為止,方洞已經(jīng)在瀘縣中考中蟬聯(lián)了六年第一名。瀘縣歷屆小學、初中一二名總出現(xiàn)在方洞。每年,他們要給國家重點高中——瀘縣二中輸送優(yōu)等生70-100人,還不算被瀘州高中和瀘州市二中錄取的學生。從方洞出來的后生們僅2008年就有108人考入大學本科,無疑,這是方洞人民貢獻給國家的又一筆財富。
近兩年來,國家關于加強新農村建設、進一步改善基層人民生活環(huán)境的重大戰(zhàn)略決策如火如荼地開展起來。方洞,在這個過程之中又一次展示了真抓實干、執(zhí)政為民的勤政風采。
方洞新農村建設的模式:尊重農民意愿,政府排憂解難。以農民自愿改造自己的生活環(huán)境為基礎,政府當牽線人完成一村一社的統(tǒng)籌規(guī)劃,先座談,集思廣益,再決策,確定藍圖,因地制宜,經(jīng)濟適用。既要保證農民的自身建設要求,又要保證符合現(xiàn)代農村的科學規(guī)劃,官民共商,其樂融融,政府更在公共設施建設上適當給予補貼。如此這般,農民建設新農村的積極性空前高漲,方洞“德勤莊”的規(guī)劃建設,2009年9月啟動,2010年春節(jié)前主體完工,僅僅用了短短的四個月。不可思議的進程,令人矚目的成績,在農戶高漲的積極性面前,一塊破轉頭也找到了最為恰當?shù)奈恢谩o州市委書記、市人大常委會主任朱以莊為此作出批示:“德勤莊的模式值得總結、推廣。”
現(xiàn)在而今眼目下,方洞鎮(zhèn)的新農村建設工作仍在緊鑼密鼓地進行。方洞黨委政府是這樣定位新農村建設的:涂脂抹粉式的新農村不是我們需要的新農村,城市化的新農村不是老百姓能夠承受的新農村,政府大包大攬的新農村不是有生命力的新農村。只有根據(jù)老百姓的意愿建設,能滿足我們長期、快速、健康發(fā)展的新農村才是真正意義上的新農村。
在“畜牧產業(yè)大鎮(zhèn)、經(jīng)濟實力強鎮(zhèn)、教育質量名鎮(zhèn)”的建設中,方洞鎮(zhèn)黨委政府始終把方洞人民的利益放在首位,鎮(zhèn)上的鰥寡孤獨殘更得到了無微不至的關懷和照顧,方洞鎮(zhèn)的敬老院花去了鎮(zhèn)上90萬資金,是在瀘縣比較大而又最為漂亮的一個敬老院。
方洞鎮(zhèn)黨委政府這屆班子崇尚陳云同志的“不唯上、不唯書、只唯實”,他們在方洞人民的心中贏得了自己應有的地位,不僅得到了上級的認可,也得到了老百姓的認可。鎮(zhèn)黨委書記易其良說:“相比起來,我更看重老百姓的認可。”在近幾年歷次測評中,在人大代表大會、黨代會的評價中方洞的領導班子的群眾滿意得票率都在80%甚至90%以上。
方洞的建設步伐還要進一步加快,方洞的經(jīng)濟建設還有許多事情要做。他們已經(jīng)爭取到可口可樂捐贈的120萬資金,征地32畝,擬建瀘州最具檔次的一所小學,把方洞中心校從方洞場鎮(zhèn)里遷出來;他們還征了30畝地,要建一個大型的綜合農貿市場和一個客運站;他們還要挖掘本土的文化底蘊,保護以屈氏莊園為核心的有關文化遺產;他們還要進一步加強農業(yè)產業(yè)專業(yè)社建設,擬用60%左右旱地種植特種農產品(其中:金銀花、苗圃、花椒已經(jīng)在起步),他們還要用很大的功夫去完善功能齊備的市場建設,他們還要繼續(xù)修路,還要繼續(xù)建設新農村……。
幾年時間,方洞從一個負責1800萬元的債務大鎮(zhèn)轉化成了一個財政資金良性循環(huán)的發(fā)展強鎮(zhèn),從瀘縣的倒數(shù)三甲躋身到全縣綜合指標考核一等獎,全縣第八經(jīng)濟大鎮(zhèn)(全縣19個鎮(zhèn)),這和方洞人民的勤勞樸實密不可分,也和方洞鎮(zhèn)黨委政府的團結協(xié)作密不可分,和方洞鎮(zhèn)領導班子的真抓實干密不可分。
“十二·五規(guī)劃”已經(jīng)走近,這一屆方洞鎮(zhèn)的領導班子慷慨表示:我們將繼續(xù)沿著實事求是的道路走下去,繼續(xù)沿著團結班子、服務于民的道路走下去。易其良書記代表方洞鎮(zhèn)的領導班子表態(tài)說:“我們決心給下一屆留下好的發(fā)展基礎,力爭少留遺憾,不留遺憾。”
我們完全有理由相信,未來的方洞鎮(zhèn),一定是瀘州北部邊陲一顆璀璨的明珠。