在希望的田野上
--- 納溪區(qū)大渡口鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略掠影
牟亞林
“我們的家鄉(xiāng)，在希望的田野上，炊煙在新建的住房上飄蕩，小河在美麗的村莊旁流淌……” ——摘自歌曲《在希望的田野上》
長江從宜賓進入瀘州境內(nèi)的第一個鎮(zhèn)，就是大渡口鎮(zhèn)。大渡口鎮(zhèn)距瀘州市區(qū)
從2018年以來，大渡口鎮(zhèn)黨委、政府“一班人”搶抓機遇，按照黨的十九大報告中提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，在100多平方公里的土地上，正在有序推進全鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興。
一 、裝不完的大渡口
在交通不發(fā)達的歲月，大渡口巖上的糧食、杠炭、竹木、牲畜、纖藤等物資堆滿了江邊的碼頭，常常出現(xiàn)物資堆積的現(xiàn)象，固有裝不完的大渡口之說。
進入新時期以來，尤其納溪提出全域旅游的理念以后，大渡口鎮(zhèn)的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。
（一）風(fēng)光旖旎山水畫
從高空鳥瞰大渡口鎮(zhèn)，可以看到大渡口鎮(zhèn)的地貌主要是由臨江的狹長平地、淺丘和大面積的巖區(qū)組成。
在馬廟巖區(qū)，有一處聞名川南的景區(qū)，那就是鳳凰湖。
鳳凰湖景區(qū)位于納溪城西
被譽為“蜀南玉珠”的鳳凰湖，是整個川南地區(qū)最大的“天然氧吧”，森林覆蓋率達89%。大自然的神奇孕育了美麗的鳳凰湖景區(qū)，環(huán)湖構(gòu)造出“在水一方”“納貢晴云”“鷺鷥煙雨”“堆丘野渡”“平湖秋月”“竹林鷺影”“仙人幽硐”“古橋殘霞”等8個如詩如畫的迷人景觀。
2015年12月，鳳凰湖被列為國家濕地公園建設(shè)試點單位，成為瀘州市首個國家濕地公園。
除此以外，大渡口鎮(zhèn)還有以“花”“酒”命名的景區(qū)——花田酒地。
清溪谷花田酒地景區(qū)面積為2500畝，于2014年3月建成開放。景區(qū)北臨長江和308省道，南接宜瀘渝高速公路，東西介于宜賓和瀘州之間。在清溪谷花田酒地景區(qū)內(nèi)，匯集了長江上游典型的丹霞地貌、富有詩意的田園濕地、令人迷醉的四季花海、盛名遠播的白酒酒莊、驚險刺激的叢林漂流。“花海”“酒香”“碧波”，在這里交相輝映，相得益彰，向世人展示著“花田酒飄香、酒莊花芬芳”的獨特魅力。
在花田酒地景區(qū)，還有瀘州唯一的玻璃棧道、川南落差最大的清溪河谷漂流。這些景區(qū)景點，有力地助推了納溪的全域旅游。
（二）紅色傳承把話拉
大渡口鎮(zhèn)不僅以美麗鄉(xiāng)村聞名，還有眾多的紅色文化值得挖掘和傳承。
在大渡口鎮(zhèn)的雙河村，有一處名叫下苦竹灣的大房子，至今還保留著八十多年前的模樣。
1935年1月，中央紅軍主力由遵義揮師北上，擬在瀘州與宜賓之間北渡長江。為掩護中央紅軍突破川軍對長江沿岸的封鎖，并為紅軍實施渡江創(chuàng)造條件，瀘縣中心縣委（轄榮昌、隆昌、瀘縣、內(nèi)江、江安、納溪、敘永、古藺、古宋、赤水、合江、南溪共十二個縣黨組織）準備在大渡口擇機舉行武裝暴動。
1935年3月下旬的一個晚上，瀘縣中心縣委書記鄒風(fēng)平來到大渡口鎮(zhèn)雙河村下苦竹灣地下黨員黃亞非（又名黃克永）家，傳達瀘縣中心縣委指示：成立大渡口特區(qū)（也稱江納瀘特區(qū)），負責(zé)大渡口、江北、和豐、馬廟、合面、留耕等地黨組織和群眾組織，特區(qū)機關(guān)設(shè)在黃亞非家中；建立兩條秘密交通線：下苦竹灣—和豐—合面—留耕—長寧，苦竹彎—大渡口—井口—南井—富順—隆昌。
如此一來，瀘縣中心縣委的最后歲月在大渡口鎮(zhèn)雙河村下苦竹灣度過一個月后解散了。
在和豐巖區(qū)，還有一位名叫歐文輝的志愿軍烈士值得人們銘記。
歐文輝（1924-1952），大渡口鎮(zhèn)象鼻村人。解放初參加了當?shù)卣骷Z剿匪，1952年1月參加志愿軍，編在第15軍29師87團9連。
這樣的榮譽稱號在納溪絕無僅有，屬于納溪人民的驕傲，更屬于大渡口鎮(zhèn)人民的驕傲。
二、但愿長江化為酒
傳說張獻忠據(jù)守瀘州時，曾有打油詩曰“不慕神來不慕仙，死后埋在長江邊；但愿長江化為酒，大浪打來喝幾口?！眲e說瀘州的酒，單是大渡口鎮(zhèn)的酒廠，就足以滿足張獻忠的心愿了。
風(fēng)過瀘州帶酒香。大渡口鎮(zhèn)地處中國白酒金三角腹地，自古就有釀酒的傳統(tǒng)。改革開放前，所有酒廠均沒有規(guī)模。1983年底，時任中共中央總書記的胡耀邦視察瀘州后，大渡口鎮(zhèn)的釀酒業(yè)得到飛速發(fā)展，在場鎮(zhèn)及周邊，先后建起了金玉曲酒廠、甘泉曲酒廠、雙扶酒廠、翠溪酒廠、鳳凰湖曲酒廠等，這些酒廠在上世紀九十年代為山東酒業(yè)騰飛提供了大量的基酒。但隨著國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，這些酒廠多數(shù)風(fēng)光不再，但也為后來大渡口鎮(zhèn)被定為“中國酒鎮(zhèn)”奠定了堅實的基礎(chǔ)。
從頭再來譜華章。進入新世紀后，特別是大渡口鎮(zhèn)被定義為“中國酒鎮(zhèn)”后，通過新建改建，出現(xiàn)了瀘州巴蜀液酒業(yè)集團、華明酒業(yè)集團、八仙液酒廠、龍洄酒莊、順成和酒莊、納貢酒莊、自帛酒莊等，這些酒企，猶如一粒粒撒在大渡口鎮(zhèn)的珍珠，熠熠生輝，散發(fā)出迷人的光芒。
三、鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步走
黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)全局，對“三農(nóng)”工作作出的重大決策部署，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。
（一）產(chǎn)業(yè)興旺正當時
大渡口鎮(zhèn)黨委、政府在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，堅持黨管農(nóng)村工作，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持農(nóng)民主體地位，堅持鄉(xiāng)村全面振興，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅持人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進。在確保國家糧食安全、“把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”的同時，以打造“茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)”和“林下產(chǎn)業(yè)園區(qū)”為契機，繼續(xù)抓好“巖茶壩果”發(fā)展思路不動搖，以花田酒地、龍洄酒莊為休閑觀光農(nóng)業(yè)為代表，全力打造有花有果、有茶有樹、有山有水為一體的宜居宜業(yè)宜游的納溪區(qū)南部區(qū)域中心。
目前，大渡口鎮(zhèn)的種殖、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)主要有特早茶、甜橙、蔬菜、漁業(yè)、林下雞、生豬。
特早茶。納溪特早茶具有“生產(chǎn)環(huán)境特別”“上市時間最早”“茶葉品質(zhì)優(yōu)越”“文化內(nèi)涵深厚”四大特點，是全球同緯度茶樹發(fā)芽最早的品種。納溪特早茶最大優(yōu)勢在于一個“早”字，比川內(nèi)其他地區(qū)早7-15天，比全國其它茶區(qū)早上市30—45天，最早在除夕前后就采摘鮮葉，元宵節(jié)就能品嘗到當年新茶，被美譽為“元宵茶”。大渡口鎮(zhèn)從上世紀90年代初，開始引進和推廣無性系有機良種茶，以無性系有機良種茶加工制作名優(yōu)茶。該鎮(zhèn)茶葉主要分布在鳳凰湖周圍的栗木村、天堂村以及大渡口鎮(zhèn)到和豐巖區(qū)的民生村、雙龍村、象鼻村、青龍村。2015年，借助清溪河小河流域治理項目，在花田酒地旁邊的山上，新開墾近千畝山林種植特早茶，并引進了民生茶廠、雙龍五豐茶業(yè)專合社、天堂川龍茶業(yè)專合社、栗木竹禾茶業(yè)專合社等有實力的企業(yè)入駐。鳳凰湖茶葉基地于2014年被四川省農(nóng)業(yè)廳認證為萬畝茶葉示范基地。
水果類。大渡口鎮(zhèn)的水果主要是甜橙類，分布在民強村，業(yè)主為瀘州市納溪區(qū)民強生態(tài)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司，這是一家集種植、采后加工、冷鏈物流配送、市場營銷網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。該公司甜橙種植面積約2000畝，品種眾多，最為出名的是從美國引入的卡拉紅肉臍橙、不知火丑柑、塔羅科血橙等，從11月份起至次年6月份陸續(xù)有鮮果采摘或上市。該公司實施標準化甜橙基地的統(tǒng)一集中管理、培訓(xùn)，吸納了本村近80名村民就近務(wù)工，成為了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，年支付工資150萬元，有效解決了本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空心化和留守家庭的社會問題。
蔬菜作物。主要分布在光明村，種植面積達3000余畝。光明村種植蔬菜的歷史悠久，中壩的冬瓜更是有名。該村成立了勤耕蔬菜專業(yè)合作社，在區(qū)農(nóng)業(yè)局專家的指導(dǎo)下，有三個品種成功申請了無公害農(nóng)產(chǎn)品的認證。品種主要有葉菜類、塊根（莖）類、瓜菜類、茄果類、菜用豆類、蔥蒜類等；
漁業(yè)水產(chǎn)?；钏B(yǎng)魚主要分布在以平橋村和象鼻村，業(yè)主為市級龍頭企業(yè)瀘州市納溪區(qū)牧滋元生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、象鼻村曬漁灘水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，還有養(yǎng)殖小龍蝦的玉村林松豪農(nóng)業(yè)公司。
林下雞產(chǎn)業(yè)。主要分布在平橋村、天堂村和太和村，有省級龍頭企業(yè)鳳林蟲草雞專合社、市級示范專合社川龍茶葉專合社。
生豬產(chǎn)業(yè)。主要分布在平橋村、雙龍村、民生村、銀地村、共和村、青龍村、鹿羊村，其中平橋村的宇峰專合社（香豬）和雙龍村的翔龍養(yǎng)殖公司規(guī)模較大。
目前，該鎮(zhèn)逐步形成了巖區(qū)以生豬、林下雞、茶葉、林竹為主，壩區(qū)以紅梁、甜橙、葡萄、蔬菜為主的現(xiàn)代旅游觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。還有茶葉加工企業(yè)4家，果品粗加工企業(yè)1家，農(nóng)村電商19家。
（二）生態(tài)宜居田園樂
大渡口鎮(zhèn)黨委、政府在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持走生態(tài)優(yōu)先發(fā)展之路，尊重自然、敬畏自然、順應(yīng)自然，促進生態(tài)宜居，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
（一）改善人居環(huán)境。推進保障性住房建設(shè)，新建限價商品房6.
（二）提升公共服務(wù)。推進教育文化醫(yī)療水平質(zhì)的提升，打造渡口文化廣場、酒文化長廊，實施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目建設(shè)，與省內(nèi)知名學(xué)校、知名醫(yī)院建立“捆綁式”發(fā)展模式。創(chuàng)新實現(xiàn)農(nóng)村公交城市化，解決農(nóng)民上下班出行難題。完善生活配套，自來水、通信光纖、天然氣（沼氣）實現(xiàn)全覆蓋，使農(nóng)民就近就地享受優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。
（三）完善產(chǎn)業(yè)配套。推進“中國酒鎮(zhèn)•酒莊”暨釀酒基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套完善水、電、氣、通訊、污水處理等設(shè)施，保障入駐企業(yè)需求。構(gòu)建路網(wǎng)骨架，投資6000余萬元的高速互通至鎮(zhèn)區(qū)快速通道、鳳凰湖環(huán)湖綠道等重要干線啟動建設(shè)。設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資風(fēng)險保證金，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。
（四）實現(xiàn)聚合發(fā)展。踐行“掌式聚合”理念，持續(xù)推進指尖特色小鎮(zhèn)建設(shè)。
——老場鎮(zhèn)棚戶區(qū)。依托國家棚戶區(qū)改造項目政策，充分利用好國開行貸款資金，強力推進老場鎮(zhèn)80余畝1024戶棚改戶的棚改任務(wù)。力爭用3年左右時間，新修建棚改房1024套，新修建兩橫三縱白加黑場鎮(zhèn)道路
——平橋小鎮(zhèn)。依托鳳凰湖打造瀘州首個AAAAA景區(qū)的有利機遇，計劃投資15億元，占地1000畝，把平橋小鎮(zhèn)打造為與鳳凰湖景區(qū)功能配套并集“休閑——體驗——民宿”于一體的特色小鎮(zhèn)。
——酒莊小鎮(zhèn)。依托中國酒鎮(zhèn)•酒莊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和花田酒地景區(qū)，計劃投資20億，占地2000畝，把酒莊小鎮(zhèn)打造為白酒體驗與花田酒地景區(qū)和影視基地相互融合的特色小鎮(zhèn)。建成后可聚集5000人生活居住，提供就業(yè)崗位600余個。目前，已與中安亞太控股公司達成合作意向。
——鳳凰小鎮(zhèn)。依托鳳凰湖旅游開發(fā)和新村建設(shè)，計劃投資20億元，占地2000畝，把鳳凰小鎮(zhèn)打造為旅游休閑與低空民用新元素相融合的特色小鎮(zhèn)。建設(shè)長
——清溪小鎮(zhèn)。依托花田酒地漂流和山地運動公園項目，計劃投資10億元，規(guī)劃占地1200畝，把清溪小鎮(zhèn)打造為親水體驗與運動健身相結(jié)合的特色小鎮(zhèn)。以“漂流—親水—山地運動”為主題，分期建設(shè)山地運動公園、度假式公寓、騎游道等旅游配套服務(wù)設(shè)施。建成后可聚集3000人生活居住，提供就業(yè)崗位近500個。
——天堂小鎮(zhèn)。依托鳳凰湖與花田酒地之間連接帶清溪自然河谷，計劃投資15億元，規(guī)劃占地3000畝（其中農(nóng)林產(chǎn)業(yè)區(qū)2200畝，度假旅游區(qū)800畝），把天堂小鎮(zhèn)打造為以體驗森林為主題的特色小鎮(zhèn)。種植楨楠等珍稀林木2000余畝，同時建設(shè)6個以林為主體的生態(tài)農(nóng)莊。建成后可聚集3000人生活居住，提供就業(yè)崗位近500個。
（三）鄉(xiāng)風(fēng)文明禮智信
鄉(xiāng)風(fēng)文明作為鄉(xiāng)村振興的五項標準之一，既是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，也是鄉(xiāng)村振興的重要推動力量和軟件基礎(chǔ)。鄉(xiāng)風(fēng)文明不僅是實現(xiàn)全面小康和打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)的重要抓手，也是整個鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要素中十分關(guān)鍵的因素。
在鄉(xiāng)村文明建設(shè)中，大渡口鎮(zhèn)黨委、政府著重抓了一下幾個方面的工作：
一是優(yōu)化改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明水平。立足地方實際，探索創(chuàng)新發(fā)展以“山、水、田、林、園”相結(jié)合的鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)景觀新模式，構(gòu)建具有地方特色的生態(tài)旅游景觀，引領(lǐng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和生態(tài)文明建設(shè)。大力推動開展建設(shè)“一條主干道、一條主街區(qū)、一個規(guī)范化集貿(mào)市場、一批污水垃圾處理設(shè)施、一條特色產(chǎn)業(yè)示范帶、一批特色文化名村“六個一”工程，實行“五個一點”的辦法（即爭取上級補助一點、本級財政補助一點、幫扶單位支援一點、村社自籌一點、發(fā)動社會各界捐助一點），籌措建設(shè)資金，以點帶面，推動農(nóng)村面貌全面改善。推廣應(yīng)用垃圾處理新技術(shù)和生態(tài)養(yǎng)殖新模式，重點加強對主要河流和養(yǎng)殖區(qū)開展集中治理，突出抓好農(nóng)村生活垃圾分類工作，因地制宜采取有效措施創(chuàng)建“綠色村社”。
二是著重抓好農(nóng)村文化建設(shè)，推動公共文化服務(wù)重心下移、資源下沉。比照城市社區(qū)建設(shè)，推動實現(xiàn)文化活動場所、健身器材“鎮(zhèn)、村有”“社有、校有”，滿足村民對精神文化生活城鄉(xiāng)一體化的追求。建立城鄉(xiāng)服務(wù)聯(lián)動機制，依托文化科技“三下鄉(xiāng)”，開展流動文化服務(wù)，推動城鄉(xiāng)文化協(xié)同發(fā)展，促進民間文化繁榮發(fā)展。積極開展古村落民間文化保護工作，大力推進地方特色文化名鎮(zhèn)名村建設(shè)工作，全面實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，有效滿足農(nóng)村群眾多樣化、個性化的精神文化需求。
三是抓好農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建，以創(chuàng)建文明城市為龍頭，突出城鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)共建文明，深入開展核心價值觀“六進”活動，大力推進文明村鎮(zhèn)、文明家庭、文明校園、星級文明戶等創(chuàng)建活動。成立衛(wèi)生、文化、教育等志愿服務(wù)隊，深入農(nóng)村開展助學(xué)、助困、醫(yī)療、文化宣傳、文藝演出等志愿服務(wù)。著重在村鎮(zhèn)兩級建立道德講堂，讓鄉(xiāng)賢道德模范、創(chuàng)業(yè)先進代表走上講堂，講述自己的坎坷經(jīng)歷和感人故事，讓百姓有所感悟，見賢思齊，進一步提升農(nóng)民思想道德水平。
四是引導(dǎo)鼓勵鄉(xiāng)賢參與修規(guī)立約，組織開展“新鄉(xiāng)賢”評選活動，聚焦鄉(xiāng)村致富帶頭人、公益慈善人士、優(yōu)秀基層黨員干部等對象，評選一批當代鄉(xiāng)賢先進典型。利用鄉(xiāng)賢文化研究會、鄉(xiāng)賢論壇、姓氏宗親理事會以及報紙、廣播、電臺、新媒體等平臺，宣傳、頌揚鄉(xiāng)賢的先進事跡，尤其宣傳他們創(chuàng)業(yè)增收、報效鄉(xiāng)鄰的好故事，教化鄉(xiāng)里。引導(dǎo)鄉(xiāng)賢參與組織紅白理事會，積極引導(dǎo)移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)村民節(jié)儉養(yǎng)德，倡導(dǎo)喜事新辦、厚養(yǎng)薄葬、勤儉節(jié)約、文明理事的社會新風(fēng)尚。成立道德評議會、禁賭禁毒會，襄助鄉(xiāng)村兩委強化監(jiān)督和教化作用。
五是開展移風(fēng)易俗行動，廣泛開展文明村鎮(zhèn)、星級文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，加強無神論宣傳教育，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活，抵制封建迷信活動，深化農(nóng)村殯葬改革，加強農(nóng)村科普工作，提高農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)。
（四）鄉(xiāng)村治理講策略
鄉(xiāng)村治理體系是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。沒有鄉(xiāng)村的有效治理，就沒有鄉(xiāng)村的全面振興，更無法實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標。
實現(xiàn)理念創(chuàng)新，重點是把握因地制宜、地方特色、科學(xué)治理三個要點。讓廣大的基層干部理解透“治理”為中心，突出需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，強調(diào)地方特色，構(gòu)筑符合當?shù)剜l(xiāng)村社會特點、合法合理合情的治理方式，以最大程度地凝聚人心、最大程度地改善民生福祉、最大程度地維護民眾的共同利益。
在鄉(xiāng)村治理方面，大渡口鎮(zhèn)黨委、政府的做法是：
調(diào)整充實村“兩委”，推進村黨群活動中心建設(shè)。夯實基層黨建基礎(chǔ)，提升基層黨組織的組織力。以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
加強基層社區(qū)組織建設(shè)，完善村民自治制度。在鄉(xiāng)村社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中實行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。
培育發(fā)展基層社會組織，推進地方政府職能轉(zhuǎn)型。通過引導(dǎo)農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上建立各類民間社區(qū)組織和中介服務(wù)組織，探索完善農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制和經(jīng)費投入機制，增強農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和鄉(xiāng)村治理的新活力。鼓勵農(nóng)民興辦專業(yè)合作和股份合作等多元化、多類型合作社，逐步構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。有序發(fā)展民事調(diào)解、文化娛樂、紅白喜事理事會等社區(qū)性社會組織，發(fā)揮農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的作用。建立健全維護群眾權(quán)益的機制，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作體系，健全法律援助制度，推動涉法涉訴信訪工作改革，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。
實行“班長”工程、能人計劃，并努力推進服務(wù)延伸。堅持以人才振興為抓手，“輸血”和“造血”并重，對村黨支部書記、村委會主任等鄉(xiāng)村發(fā)展帶頭人進行全方位的綜合素質(zhì)培訓(xùn)，制定科學(xué)合理的激勵機制，真正將村級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子打造成一支“有思路、有想法、有能力、有情懷”的基層實干家隊伍，帶領(lǐng)人民群眾一同實現(xiàn)更加美好的幸福生活。配套出臺了鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)的相關(guān)扶持政策，在大力培養(yǎng)當?shù)赜刑亻L、有實力的鄉(xiāng)村經(jīng)濟能人的基礎(chǔ)上，吸引外部人才進駐鄉(xiāng)村進行創(chuàng)業(yè)，帶動更多村民走向創(chuàng)業(yè)致富之路，靠堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)為鄉(xiāng)村有效治理提供物質(zhì)保障。在鄉(xiāng)村設(shè)立綜合性服務(wù)中心或便民服務(wù)中心，為村民提供高質(zhì)量的教育、醫(yī)療、文化、行政等家門口服務(wù)，切實提高村民的獲得感、幸福感和安全感，在不斷增強村民的國家認同感中提升治理的持續(xù)性和有效性。
以大渡口鎮(zhèn)平橋村為例，平橋村黨支部把自治、法治、德治相結(jié)合起來，推行黨員、群眾共同參與，做到以自治消化矛盾、以法治定紛止爭、以德治春風(fēng)化雨，形成了“大事一起干、好壞大家判、事事有人管”的鄉(xiāng)村治理新格局。為了把矛盾化解到基層，確保實現(xiàn)“小糾紛不出社、大糾紛不出村、疑難糾紛不出鎮(zhèn)”，平橋村黨支部制定了“群眾提、黨員聽、組織審、代表議、民主定”的五步?jīng)Q策機制。盡管項目建設(shè)不斷增加，征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)等涉及群眾切身利益的事情不斷增多，但工作的推動依舊得到廣大群眾的支持。近年來，平橋村無一起群眾上訪事件發(fā)生，群眾獲得感、滿意度、幸福指數(shù)不斷提高，還先后獲得市級文明村和全國文明調(diào)解單位稱號。
（五）生活富裕感謝黨
生活富裕既是鄉(xiāng)村振興的根本，也是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。習(xí)近平總書記強調(diào)，要構(gòu)建長效政策機制，通過發(fā)展集體經(jīng)濟、組織農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商、增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入等多種途徑，不斷縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，讓廣大農(nóng)民盡快富裕起來。
生活富裕，必須提高農(nóng)民收入。大渡口鎮(zhèn)黨委、政府打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟，推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，通過鼓勵和引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，對農(nóng)產(chǎn)品進行深加工，把農(nóng)業(yè)附加值留在農(nóng)村內(nèi)部。同時，合理布局生產(chǎn)、加工、包裝、品牌，打造完整農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)鏈。
生活富裕，必須完成脫貧攻堅的任務(wù)。大渡口鎮(zhèn)黨委、政府以精準脫貧目標、標準為主線，改善貧困地區(qū)發(fā)展條件，解決特殊貧困群體實際困難，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，夯實貧困人口穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)，確保到2020年貧困人口全部脫貧，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村生活富裕打好基礎(chǔ)。他們扎實開展精細、精確、精微的“繡花式”扶貧，按照貧困戶勞力狀況、收入來源要素“四類分類”要求，采取“有勞力且有一定技術(shù)、有剩余勞力且可輸轉(zhuǎn)、有一定勞力在本地打零工，無勞力預(yù)備兜底”的辦法，對貧困戶進行精準分類、精準扶貧，助推脫貧攻堅取得實效。
生活富裕，必須促進“三農(nóng)”工作的全面發(fā)展。在初等教育上，大渡口鎮(zhèn)實施了“名校（名院）結(jié)對”工程，促成大渡中學(xué)與成都七中、瀘州高中聯(lián)合辦學(xué)，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升；在醫(yī)療衛(wèi)生上，大渡衛(wèi)生院成為西南醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院技術(shù)指導(dǎo)醫(yī)院，每月定期到鎮(zhèn)指導(dǎo)，實現(xiàn)在鎮(zhèn)域享受市、區(qū)高等級優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。該鎮(zhèn)建成中小學(xué)、幼兒園8所，適齡子女義務(wù)教育入學(xué)率達100%；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險全覆蓋，養(yǎng)老院共有近百張床位；重點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)WIFI全覆蓋；布局的磨子坳、街心花園等12個綜合性公共服務(wù)商圈覆蓋農(nóng)村地區(qū)。
通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我們有理由相信：大渡口鎮(zhèn)四萬余人“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡拿篮迷妇埃貙⒃诋?shù)?/span>黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下逐步實現(xiàn)。
（牟亞林，瀘州市納溪區(qū)作家協(xié)會副主席，編著有《納溪征糧剿匪紀實》，參編有《學(xué)兵總隊在納溪》《納溪航運史略》《云溪印記》等文史資料。）